Ще може ли Париж да се разшири извън околовръстната пътна артерия? На 3 юни 2026 г. Клеман Бьон, Главен комисар по стратегия и планове, поднови дебата с предложение за преосмисляне на организацията на Париж и на малкия окраинен район около него с около четиридесет района. Не става дума само за символичното „разширяване“ на Париж. Целта е да се опрости структурата на Голям Париж, по-добра координация на публичните политики и преодоляване на административната граница на околовръстното шосе. Но подобна реформа би повдигнала и въпроси за местна идентичност, демокрация и компетенции.
Тези райони ще бъдат конкретният акцент на реформата. Те ще послужат за замяна на част от настоящите структури в сърцето на мегаполиса, или поне за тяхната реорганизация.
Днес Париж опери с 20 окръга. Наоколо, малките общини от близкия пръстен имат всеки свой кмет, свой общински съвет, бюджет и услуги и също са част от Метрополитен Голям Париж. Тази метрополия обединява Париж, общините на Хо-де-Сен, Сен-Дени и Вал-дьо-Марн, както и няколко общини от Есоне и Вал-д’Уаз. Населението й е около 7,2 милиона души.
С 40 района идеята е да се създаде междинна мрежа: по-широка от общината или окръга, но по-локална от голям централен мегаполис. Всеки район може да обедини няколко квартала или няколко съседни общини според очертан периметър, който предстои да се уточни. В момента точната карта на 40-те района все още не е окончателно одобрена.
Засегнатите територии биха били преди всичко Париж и трите департамента от малкия кръг около града: Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis и Val-de-Marne.
Градовете край Париж, които са най-直о близки до влиянието на събитията, са Сен-Уен, Клиши, Льовалуа-Перре, Ньёй-сюр-Сен, Булон-Бианкур, Исси-ле-Мулино, Ванв, Малакоф, Монружь, Жентий, Ле-Кремлен-Бикетр, Иври-сюр-Сен, Шаронтон-ле-Пон, Сен-Манд, Монруж, Баньолет, Лес-Лилас, Панти́н, Обервийий, Сен-Дени.
Ла ла реформата може да поеме по-далеч, ако обхване целия периметър на агломерацията Мегаполис Париж. Днес тя включва Париж, 122 града от трите департамента в близките до столицата околности и още 7 града, разположени в Есоне и Вал-д’Уаз: Ати-Мон, Жюви-сюр-Орж, Моранжи, Паре-Виел-Пост, Савиньи-сюр-Орж, Вири-Шатьийон и Аржентёй.
За местните жители промените ще зависят от степента на избраната реформа:
В ограничен вариант общините ще запазят голяма част от ролята си, но някои теми ще се координират по-силно на метрополитенско ниво: жилищно строителство, урбанистично планиране, големи съоръжения, мобилност, екологичен преход, структурна пътна инфраструктура или икономическо развитие.
В една по-амбициозна версия районите биха могли да се превърнат в истински местни нива на вземане на решения. Те биха могли да поемат част от функциите, които днес изпълняват районите на Париж, някои общини, териториалните публични учреждения или дори департаменти.
Следователно конкретните ефекти биха могли да засегнат:
Тук спорът става деликатен. Поддръжниците на реформата биха видели в това средство за по-добро управление на територия, която вече функционира като метрополитен жизнен център. Противниците или най-предпазливите биха виждали риск от демократична дистанция, разреждане на общините и заличаване на местните идентичности.
Тази идея пробужда стар парижки спомен. През 1860 г. Париж вече е погълнал съседни общини и села като Белвил, Гренел, Вожирярд, Пасси, Отёй, Монмартр, Ла Вийлет, Шарон и Берси. Тези територии, днес напълно интегрирани в Париж, преди са имали своя собствена местна идентичност. Архивите на Париж дори съхраняват фондове, свързани с тези annexed общини.
Но трябва да се следи внимателно всяко сравнение. Малките общини в предградията през 2026 г. не са селца от XIX век. Това са важни градове, понякога с голямо население, със силна политическа, социална и градска идентичност.
Предложението за 40 района все още не е окончателна реформа. То трябва първо да бъде предадено на премиера, за да реши кабинетът дали да продължи по тази линия, да го допълни или да го отхвърли. Това е важна стъпка: Климент Боне може да формулира стратегическо предложение, но сам не може да предприеме такава мащабна териториална реформа.
Ако премиерът счита предложението за релевантно, той може да поиска допълнителна работа: детайлен доклад, мисия за предварителна подготовка или проучване за въздействие. Тази фаза ще служи за по-точно очертаване на обхвата, картата на районите, прехвърлените компетенции, ролята на общините, бъдещето на малките окръжни области и финансирането на реформата.
След това би започнала фаза на консултации с местните избрани лица: град Париж, кметовете на засегнатите общини, президентите на Хаутс-дьо-Сен, на Сен-Дени и на Вал-дьо-Марн, Регион Ил дьо Франс, Метропол Гранд Париж и териториалните обществени институции. Тази стъпка би имала политическо значение, защото реформа, възприемана като наложена от Париж или от Матийон, би могла да предизвика сериозна опозиция.
Ако правителството реши да стигне по-далеч, най-вероятно ще трябва да подготви законопроект. Промяна на организацията на Париж, създаване на около четиридесет района, преразпределение на компетенции или засягане на границите между общините и департаментите не може да стане просто чрез обявяване. В случай на промяна на общинските граници законът предвижда провеждане на допитване в засегнатите общини.
След това текстът ще бъде разгледан от парламента. Народните представители и сенаторите ще трябва да вземат решения по редица чувствителни въпроси: ще запазят ли общините своя статут? Ще имат ли районите си избрани представители? Какво ще стане с департаментите от близкото окръжение около Париж? Ще бъде ли Метрополията на Гран Париж подсилена, преобразена или заменена?
Накрая, ако законът бъде приет, ще е необходим преходен период за прехвърляне на персонала, хармонизиране на бюджетите, реорганизация на обществените услуги, преразглеждане на евентуалните избирателни окръзи и подготовка на първите избори в новите рамки.
Тази страница може да съдържа елементи, асистирани от изкуствен интелект, повече информация тук.
Официален сайт
www.strategie-plan.gouv.fr
