Reforma vyplácení podpor v nezaměstnanosti po dohodnutém rozvázání pracovního poměru překročila rozhodující mezník. Tento úterý 26. května 2026 poslanci Assemblée nationale schválili ve druhém čtení návrh zákona o transpozici dodatku k konvenci pojištění v nezaměstnanosti, jehož cílem je zkrácení maximální délky vyplácených dávek po individuálním dohody o rozvázání pracovního poměru. Text získal 186 hlasů pro a 60 proti. Čeká ho slavnostní hlasování naplánované na 2. červen 2026, což je formální krok před vyhlášením prezidentem republiky, a poté bude zveřejněn v Věstníku zákonů. Do praxe by měl vstoupit s účinností od září 2026.
Cesta k tomuto hlasování nebyla bez překážek. Po zamítnutí v prvním čtení 16. dubna, kvůli nedostatečné mobilizaci poslanců většiny, se text vrátil do sněmovny 26. května. Vláda tentokrát pečlivě organizovala přítomnost svých posil a hlasování naplánovala ihned po zasedání s otázkami vládě, chvíli, kdy je sněmovna tradičně nejvíce zaplněná. Co se týče Senátu, senátorská většina od 1. dubna schválila text beze změn, respektujíc vůli signatářských organizací: CFDT, CFTC a FO na straně odborů, Medef, CPME a U2P na straně zaměstnavatelů.
Konkrétně pro zaměstnance do 55 let bude maximální doba vyplácení odškodnění po dohodnutém ukončení pracovního poměru snížena z 18 na 15 měsíců. Reforma zároveň zavádí i speciální seniorskou linku, kde bude doba odškodnění stanovena na 20,5 měsíce pro osoby nad 55 let. Dosud tyto doby nepodléhaly rozdílu podle důvodu skončení smlouvy, ale pouze podle věku, ať šlo o propuštění či dohodnutý odchod.
To tedy znamená o tři měsíce nižší náhradní výdělek pro osoby do 55 let, což je rozdíl, na který ti, kdo spoléhali na toto období kvůli rekvalifikaci nebo výběru své další pracovní pozice, nyní musí brát v potaz.
Hlavní argument vlády vychází z údajů Institutu veřejných politik (IPP). Podle ministra práce Jeana-Pierre Farandoua by zhruba 40 % dohodnutých rozvázání pracovního poměru ve skutečnosti nahrazovalo dobrovolná odcházení, která obvykle nepřinášejí nárok na podporu v nezaměstnanosti. Příjemci, často lépe kvalifikovaní a lépe odměňovaní než průměrný uchazeč o zaměstnání, by se však stále déle bez práce drželi než ti z jiných způsobů ukončení pracovního poměru.
Reforma má přinést úspory odhadované na 600 až 800 milionů eur a ročně umožnit dalších 12 000 až 15 000 návratů na trh práce, uvádí vláda. Levice, která dokázala prosadit zamítnutí textu v dubnu, tyto čísla zpochybňuje a kritizuje, že úspory vznikají na úkor uchazečů o zaměstnání. Připomíná rovněž, že veřejné finance od roku 2023 do 2026 z režimu Unedic odčerpaly více než 12 miliard eur, což zčásti vysvětluje současné schodky systému.
Rozsah opatření ilustruje naléhavost, kterou cítí vláda. Podle Dares se počet dohod o ukončení pracovního poměru zvýšil z téměř 317 000 v roce 2013 na více než 526 000 v roce 2023, poté mírně klesl na zhruba 521 000 v roce 2024. Náklady pro Unédic se odhadují na 9,4 miliardy eur ročně.
Je třeba poznamenat, že odstupné vyplácené na základě dohody o ukončení pracovního poměru zůstává podléhat zákonnému minimu stanovenému Zákoníku práce: minimálně čtvrt hrubé mzdy za každý rok praxe u prvních deseti let, poté jednu třetinu mzdy za další období. Tato ochrana reformou nebyla dotčena.
Dalším krokem je tedy slavnostní hlasování 2. června 2026 v Národní radě. Pokud, jak se očekává, potvrdí hlasování z 26. května, text bude postoupen prezidentovi republiky k vyhlášení. Jakmile bude zveřejněn v Úředním věstníku, zákon by měl nabýt účinnosti prakticky od září 2026. Zaměstnanci, kteří uvažují o dohodnutém rozvázání pracovního poměru v nadcházejících měsících, by proto měli sledovat vývoj pravidel přímo na stránkách France Travail nebo na Service-Public.fr.
Tato reforma se dotýká přímo všech zaměstnanců na dobu určitou (CDI), kteří zvažují domluvený odchod, stejně jako personální oddělení a zaměstnavatelů, kteří k tomu často sahají. U lidí do 55 let není ztráta tří měsíců odstupného zanedbatelná, pokud projekt rekvalifikace či profesní transformace vyžaduje čas. Je lepší se připravit a pokud je projekt již zralý, neotálet s zahájením kroků, s vědomím, že současná pravidla (18 měsíců) platí až do účinnosti zákona, která se očekává v září 2026.
