法国的海桑德省、塞纳圣丹尼省、瓦莱德马恩省可能会从行政地图上“消失”吗?这一议题再次被提上日程,源自克莱芒·博诺(Clément Beaune)——负责战略与规划的高级专员,于2026年6月3日提出的方案。该构想意在重新审视大巴黎的组织格局,跨越巴黎、市郊近郊与小环带省份之间的现有边界。提案核心包括设立大约40个区,以更直接地治理都会核心区域。
请注意:此时并非已就正式取消92、93和94三个部门作出决定。该提案开启了一条改革路径,仍需经过政治层面的裁决,尤其由总理来定夺,方能成为一项立法草案。
小巴黎圈内的三省与巴黎共同构成“大巴黎”最核心的密集区。如今,大巴黎都会区覆盖巴黎、Hauts-de-Seine、Seine-Saint-Denis、Val-de-Marne,以及Val-d’Oise的阿让特伊和埃松省的六个市镇,总人口超过700万。
改革派关注的核心,是行政层级的“千层酥”问题。在同一版图上,多个层级同时介入:市镇、县县级、地方公共机构、巴黎大都会区、Île-de-France大区,以及国家层面。结果是,在住房、交通、城市规划、生态转型或社会政策等领域,责任似乎分散得让人难以梳理。
关于设立40个区的提议,目的是打造更清晰的组织架构,通过替换或重新编排现有部分层级。
如果该项目最终真的把巴黎大都会圈内的小郊省(départements de petite couronne)也取消,那么由现任省级议会行使的职权将被重新分配。这将特别涉及初中、社会服务、老年人援助、儿童社会救助、部分与残疾相关的政策、与省级公路相关的事务,以及区域性团结等领域。
这些任务不会消失。它们应当被移交给另一种结构:要么是未来的区县,要么是强化版的大巴黎都会区,要么是一个新的统一治理实体,或者是多层级的组合。正是政府若要走得更远时,需要就此作出明确裁决。
这个辩论并不新鲜。从大巴黎地区建立起,就已经周期性地讨论是否对“小巴黎环城带”进行重组。大巴黎都会区于2016年1月1日正式成立,经历多年关于首都圈治理的讨论与立法。
更广泛地说,巴黎早已经历过重大的领土变革。1860年,首都吞并了若干旧市镇,如贝勒维尔、沃吉拉尔、格勒内尔、帕西或蒙马特。然而,这种比较也有局限:如今环城小郡的市镇与省份已成为结构完善、人口众多、政治力量强大的自治实体。
巴黎小环城区要画上句号?将首都扩展至环线之外的提案
如果巴黎超出环线继续扩张?2026年6月3日,克莱蒙·博诺提出的提案再次将“大巴黎”的老问题摆上台面:是否应该扩大首都的边界? [阅读更多]
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