Vai Parīze rīt varētu paplašināties ārpus perimetrālās robežas? 2026. gada 3. jūnijā Clément Beaune, Stratēģijas un plāna augstā komisārs, uzsāka atkal diskusiju ar priekšlikumu pārdomāt Parīzes un mazās apkaimes sistēmas izkārtojumu apmēram četrdesmit rajonos. Tas nebūtu tikai simbolisks “Paplašināšana Parīzē”. Galvenais mērķis ir Lielo Parīzi vienkāršot, labāk koordinēt publiskās politikās un pārsniegt perifēro administratīvo robežu. Taču šāda reforma raisītu arī jautājumus par vietējo identitāti, demokrātiju un kompetencēm.
Šie rajoni būtu reformu konkrētais punkts. Tie kalpotu, lai aizstātu vai vismaz reorganizētu daļu pašreizējo struktūru metropoles centrā.
Šodien Parīze darbojas ar 20 rajoniem. Apkārtnē mazām pilsētām katrai ir savs mērs, domes domes, budžets un pakalpojumi, un tās pieder arī Lielās Parīzes metropolei. Šī metropole apvieno Parīzi, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis un Val-de-Marne novadus, kā arī dažas komūnas no Essonne un Val-d’Oise. Tās iedzīvotāju skaits ir apmēram 7,2 miljoni.
Ar 40 rajoniem ideja būtu izveidot vidēja līmeņa tīklu: plašāku nekā pašvaldība vai pagasts, bet lokālāku nekā liela centralizēta metropole. Katrs rajons varētu apvienot vairākus mikrorajonus vai vairākas kaimiņpilsētas pašvaldības, atbilstoši definējamam apgabalam. Līdz šim precīzā 40 rajonu karte nav apstiprināta.
Izvēlētās teritorijas vispirms būtu Parīze un trīs tuvākie rajoni mazajā lokā: Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis un Val-de-Marne.
Parīzes vārtu tuvumā esošās pašvaldības, visticamāk, būs visvairāk tieši skartas: Saint-Ouen, Clichy, Levallois-Perret, Neuilly-sur-Seine, Boulogne-Billancourt, Issy-les-Moulineaux, Vanves, Malakoff, Montrouge, Gentilly, Le Kremlin-Bicêtre, Ivry-sur-Seine, Charenton-le-Pont, Saint-Mandé, Montreuil, Bagnolet, Les Lilas, Pantin, Aubervilliers vai Saint-Denis.
Lala reforma varētu iet vēl tālāk, ja tā iekļautu visu Grand Paris metropoles teritoriju. Tā šodien apvieno Parīzi, 122 pašvaldības no trim tuvpilsētu departamentiem un septiņas pašvaldības Essonnes un Val-d’Oise (Athis-Mons, Juvisy-sur-Orge, Morangis, Paray-Vieille-Poste, Savigny-sur-Orge, Viry-Châtillon un Argenteuil).
Iedzīvotājiem izmaiņas būs atkarīgas no tā, cik plaša būs reforma:
Ierobežotā versijā pašvaldības saglabātu lielu daļu savas lomas, taču dažas jomas tiktu vairāk koordinētas metropoles līmenī: mājokļi, urbanistika, lielie infrastruktūras objekti, mobilitāte, ekoloģiskā pāreja, strukturētā ceļu infrastruktūra vai ekonomikas attīstība.
Ambiciozākā versijā rajoni varētu kļūt par patiesiem vietējiem lēmumu pieņemšanas līmeņiem. Tie varētu atgūt daļu funkciju, kuras šobrīd īsteno Parīzes rajoni, dažas pašvaldības, teritoriālie publiskie uzņēmumi vai pat departamenti.
Tāpēc konkrētie efekti varētu skart šādus:
Šeit debates kļūst jutīgas. Reformu atbalstītāji to skatītu kā veidu labāk pārvaldīt teritoriju, kas jau darbojas kā metropoles dzīves centrs. Pretinieki vai piesardzīgie varētu saskatīt demokrātiskas atsvešināšanās risku, ciemu izzušanu un vietējo identitāšu izplūšanu.
Šis priekšlikums atmodina vecu parisiešu atmiņu. 1860. gadā Parīze jau bija uzņēmusies kaimiņu pašvaldības un ciematus – Belleville, Grenelle, Vaugirard, Passy, Auteuil, Montmartre, La Villette, Charonne vai Bercy. Šīs teritorijas, kuras šodien ir pilnībā integrētas Parīzē, iepriekš bija ar savu vietējo dzīvi. Parīzes arhīvi savukārt glabā fondus, kas saistīti ar šīm pievienotajām pašvaldībām.
Bet salīdzinājumam jābūt piesardzīgam. Mazpilsētu apkārtnes pašvaldības 2026. gadā nav 19. gadsimta ciemati. Tās ir nozīmīgas pilsētas, dažkārt ļoti apdzīvotas, ar spēcīgu politisko, sociālo un pilsētvides identitāti.
40 rajonu priekšlikums nav apstiprināta reforma. Vispirms tas jānodod premjerministram nodot, lai Matignons izlemtu, vai viņi atsāk šo ceļu, uzlabo to vai atmet. Tas ir svarīgs posms: Klēments Beaune var formulēt stratēģisku priekšlikumu, taču viens pats viņš nevar uzņemties tik plašu teritoriālu reformu.
Ja premjerministrs uzskata priekšlikumu par atbilstošu, viņš varētu pieprasīt papildu darbu: detalizētu ziņojumu, paredzēšanas misiju vai ietekmes pētījumu. Šī fāze kalpotu, lai precizētu attiecīgo teritoriju, rajonu karti, nododamās kompetences, pašvaldību lomu, mazo lokālo departamentu nākotni un reformu finansējumu.
Nākamais posms būtu konsultācijas ar vietējiem politiķiem: Parīzes pilsētas dome, attiecīgo pašvaldību mēri, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis un Val-de-Marne departamentu vadītāji, Île-de-France reģions, Grand Paris lielmetropole un teritoriālās publiskās iestādes. Šis posms politiski būtu izšķirošs, jo reforma, ko uztver kā uzspiestu no Parīzes vai Matignons, varētu izraisīt nopietnas pretestības.
Ja valdība nolems iet tālāk,, droši vien būs jāgatavo likumprojekts. Mainīt Parīzes pārvaldi, izveidot apmēram četrdesmit rajonus, pārdalīt kompetences vai pieskarties pašvaldību un departamentu robežām nevarēs īstenot vien ar paziņojumu. Ja tiks mainītas pašvaldību robežas, likums īpaši paredz veikt aptauju attiecīgajās pašvaldībās.
Dokumentu tālāk izskatītu Parlaments. Deputāti un senatori būtu jāizšķir vairāku delikātu jautājumu lietā: vai pašvaldības saglabās savu statusu? Vai rajoniem būs savi ievēlētie pārstāvji? Ko darītu Parīzes mazā vainaga departamenti? Vai Grand Paris metropole tiktu stiprināta, pārveidota vai aizvietota?
Visbeidzot, ja likums tiktu pieņemts, būtu nepieciešams pārejas periods, lai pārvietotu darbiniekus, saskaņotu budžetus, organizētu publiskos pakalpojumus, pārplānotu iespējamās vēlēšanu apgabalu robežas un sagatavotu pirmās vēlēšanas jaunajā ietvarā.
Šī lapa var saturēt ar mākslīgo intelektu palīdzētus elementus, vairāk informācijas šeit.
Oficiāla vietne
www.strategie-plan.gouv.fr
