Reforma zasiłków dla bezrobotnych po rozwiązaniu umowy za porozumieniem stron przechodzi kluczowy etap. We wtorek 26 maja 2026 roku deputowani Assemblée nationale przegłosowali w drugim czytaniu projekt ustawy transponującej aneks do umowy ubezpieczenia na wypadek bezrobocia, która ma na celu skrócenie maksymalnego okresu wypłacanych zasiłków po indywidualnym rozwiązaniu za porozumieniem stron. Tekst uzyskał 186 głosów za i 60 przeciw. Pozostaje uroczyste głosowanie zaplanowane na 2 czerwca 2026 roku, etap formalny poprzedzający promulgację przez prezydenta oraz publikację w Dzienniku Ustaw. Wejście w życie planowane jest na wrzesień 2026 roku.
Droga do tego głosowania nie była usłana różami. Po odrzuceniu podczas pierwszego czytania 16 kwietnia, z powodu niewystarczającej mobilizacji posłów ze strony większości, tekst wrócił na sale plenarne 26 maja. Rząd tym razem starannie zorganizował obecność swoich zwolenników, wyznaczając głosowanie tuż po sesji pytań do rządu, momentu, gdy izba jest tradycyjnie najbardziej obsadzona. W Senacie większość senacka od 1 kwietnia przyjęła tekst bez modyfikacji, szanując wolę organizacji sygnatariuszy: CFDT, CFTC i FO ze strony związkowej, Medef, CPME i U2P ze strony pracodawców.
Konkretnie, dla pracowników poniżej 55 lat maksymalny okres świadczeń po porozumieniu o rozwiązaniu umowy zostanie skrócony z 18 do 15 miesięcy. Reforma przewiduje także specjalną ścieżkę dla seniorów, z okresem świadczeń wynoszącym 20,5 miesiąca dla osób powyżej 55 roku życia. Do tej pory te okresy nie różniły się w zależności od przyczyny zakończenia umowy, a jedynie od wieku, niezależnie od tego, czy dotyczyło to zwolnienia, czy dobrowolnego odejścia.
To zatem trzy miesiące dochodu zastępczego mniej dla osób poniżej 55. roku życia, różnica ta ma znaczenie dla tych, którzy liczyli na ten okres, by poświęcić czas na przebranżowienie się lub wybranie kolejnego stanowiska.
Główne argumenty rządu opierają się na statystykach Instytutu Polityk Publicznych (IPP). Według ministra pracy Jean-Pierre’a Farandou, około 40% ruptures conventionnelles w rzeczywistości zastępowałoby zwolnienia, które normalnie nie uprawniają do zasiłku dla bezrobotnych. Benefitariusze, często lepiej wykwalifikowani i lepiej wynagradzani niż przeciętni bezrobotni, mimo to pozostawali by dłużej bez pracy niż ci z innych form zakończenia umowy o pracę.
Reforma powinna przynieść oszczędności szacowane na 600–800 milionów euro oraz przyczynić się do stworzenia dodatkowych 12 000–15 000 miejsc pracy rocznie, według gouvernement. Lewica, która wcześniej doprowadziła do odrzucenia projektu w kwietniu, kwestionuje te liczby i krytykuje, że oszczędności realizowane są kosztem bezrobotnych. Przypomina również, że władze publiczne wyciągnęły z systemu Unedic ponad 12 miliardów euro w latach 2023–2026, co częściowo tłumaczy obecne deficyty tego systemu.
Skala tego instrumentu odzwierciedla pilność działania rządu. Według Dares liczba rozwiązań umownych za porozumieniem stron wzrosła z blisko 317 000 w 2013 roku do ponad 526 000 w 2023 roku, by lekko spaść do około 521 000 w 2024 roku. Koszt dla Unédic szacuje się na 9,4 miliarda euro rocznie.
Należy zauważyć, że odszkodowanie za rozwiązanie umowy na mocy porozumienia pozostaje objęte minimalnym progiem prawnym ustalonym przez Kodeks pracy: co najmniej 1/4 miesięcznego wynagrodzenia brutto za każdy rok stażu w pierwszych dziesięciu latach, a następnie 1/3 po przekroczeniu. Ta ochrona nie zostaje podważona przez tę reformę.
Kolejnym krokiem jest więc uroczyste głosowanie 2 czerwca 2026 r. w Sejmie. Jeśli, jak oczekiwano, potwierdzi głosowanie z 26 maja, tekst zostanie przekazany Prezydentowi Rzeczypospolitej do podpisania. Po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw prawo powinno wejść w życie praktycznie od września 2026 r. Pracownicy planujący rozstanie na mocy porozumienia w najbliższych miesiącach będą więc mieć interes w śledzeniu zmian przepisów bezpośrednio na stronach France Travail lub na Service-Public.fr.
Ta reforma dotyczy bezpośrednio wszystkich pracowników na umowę o pracę na czas nieokreślony, którzy planują odejście za porozumieniem stron, a także działów HR i pracodawców z tego rozwiązania korzystających na co dzień. Dla osób poniżej 55 lat utrata trzech miesięcy zasiłku nie jest bez znaczenia, jeśli projekt przekwalifikowania lub zmiany kariery zawodowej wymaga czasu. Lepsze jest z wyprzedzeniem działać i, jeśli projekt jest już dojrzały, nie zwlekać zbyt długo z podjęciem kroków, pamiętając, że obowiązująca obecnie zasada (18 miesięcy) pozostaje w mocy aż do wejścia w życie ustawy, planowanego na wrzesień 2026 roku.
