Если вы голосуете в Париже, Марселе или Лионе на местных выборах, ваш бюллетень теперь будет иметь совсем другой вес... Уже на предстоящих муниципальных выборах в 2026 году правила игры меняются в этих трех городах. Закон, принятый Национальным собранием 10 июля 2025 года и одобренный Конституционным Советом 7 августа, кардинально меняет систему голосования, унаследованную от закона ПЛМ 1982 года. Поддержанный депутатом Сильвэном Майяром, этот реформический проект отменяет и пересматривает систему преимущественного голоса, чтобы устранить недопустимые дисбалансы в демократии и сделать выбор мэра понятнее для избирателей.
Этот изменения касаются исключительно Парижа, Лиона и Марселя — трех городов, на которые уже более сорока лет распространяется особый избирательный режим. Изначально закон ПЛМ был разработан для адаптации демократического устройства очень крупных муниципалитетов, создавая промежуточный уровень между населением и городской администрацией: районы. Тогда избиратели голосовали за районных советников, которые впоследствии формировали часть городского совета, а муниципальный совет выбирал мэра.
На бумаге эта мера должна была укрепить местную демократию. Но со временем она показала свои ограничения. Распределение депутатских мандатов по округам, установленное в 1982 году, так и не было пересмотрено, несмотря на существенные демографические изменения. В результате в некоторых густонаселённых районах представители оказались недопредставленными в городском совете, в то время как другие округа сохраняли свой политический вес, несмотря на стабильное население.
К этой искажённой системе добавился эффект преимущественного вознаграждения. Лист, занявший первое место в каждом округе, автоматически получал 50 % мандатов, а остальное распределялось пропорционально. Этот механизм существенно укреплял большинство и мог полностью исключить из представительства даже хорошо зарекомендовавшие себя на местном уровне списки, создавая ощущение дисбаланса в демократической системе.
Принятый закон нацелен как раз на устранение этих критических замечаний. Мажоритарный бонус теперь снижен до 25 %, что должно способствовать более точному представлению различных политических взглядов. Эта мера особенно поможет партийным спискам оппозиции или тем, кто занял третье или четвертое место, попасть в муниципальный совет.
Главное нововведение реформы — это две отдельные выборы: одна для избрания городского совета, другая — для районных советов. Ранее жители голосовали за списки кандидатов, представляющих округа, участвуя в кампаниях на уровне всего города, но сами не баллотировались в городской совет напрямую. Такой подход, зачастую считающийся неудобным и непонятным, уступает место более прозрачному и простому выбору.
Теперь муниципальные списки будут вести кампанию на основе четко обозначенных муниципальных проектов, конкурирующих с другими инициативами. Избиратели смогут напрямую выбрать команду, которая будет управлять городом, при этом по-прежнему голосуя за депутатов округа, отвечающих за вопросы близости. Эта ясность в избирательной системе является частью более широкой реформы муниципальных выборов, разработанной для лучшего представительства избирателей, создания стабильных большинства, обеспечения явного большинства для эффективного управления, предотвращения политического раздробления и дачи местным органам власти возможности длительно управлять городом, а также включает элемент пропорционального представительства для более справедливого отражения оппозиционных сил и разнообразных политических взглядов.
На фоне этой реформы продолжается многолетнее движение по адаптации избирательных правил к реалиям французских муниципалитетов. Она также стала важным инструментом для укрепления гендерного равенства в муниципальных советах и корректировки системы голосования в зависимости от размера городов. Уже на муниципальных выборах 2026 года Париж, Лион и Марсель вводят новые методы голосования, которые должны лучше отражать реальный вклад каждого избирателя и прояснить смысл выбора мэра.
Эта страница может содержать элементы с искусственным интеллектом, подробнее здесь.
