Paris'te 3 Eylül: Fransa tarihinin ilk Anayasasının Kabulü

1791 yılının 3 Eylül'ünde Paris'te Ulusal Kurucu Meclis, Fransa tarihinin ilk yazılı Anayasası’nı kabul etti. Fransız Devrimi’nin başlangıcından iki yıl sonra, bu metin mutlak monarşiyi sonlandırıyor ve egemenliğin artık Ulus’a ait olduğu bir anayasa monarşisi kuruyor. Kağıt üzerinde bir siyasi devrimdi, ancak bu denge neredeyse bir yıldan fazla dayanamayacaktı.

3 Eylül 1791 tarihinde, Paris'te toplanan vekiller, iki yıldan uzun süredir sürdürdükleri görevi tamamlıyorlar: Fransa'ya bir anayasa vermek. Manège Salonu, Tuileries Sarayı yakınında kurulmuş olan Ulusal Kurucu Meclisi bu taslağı onaylar ve bu taslak, Fransa'nın ilk yazılı anayasası haline gelir. Yüzyıllar boyunca kraliyet yönetiminin politik örgütlenmesi temel yasalar, adetler ve gelenekler çerçevesinde sürerken, iktidarın kuralları artık bir anayasal metin olarak kayda geçmiştir.

1789'dan bu yana kat edilen yol hayli etkileyici. 17 Haziran 1789’da üçüncü durum temsilcileri Ulusal Meclis olarak kendilerini ilan etti. Üç gün sonra, Jeu de Paume Salonu Versailles’de toplanıp ülkede Anayasa çıkarılana kadar ayrılmamaya söz verdiler. Ardından Bastille’in alınması, 4 Ağustos gecesi ve ayrıcalıkların kaldırılması geldi; ve nihayet İnsan Hakları ve Yurttaşlık Hakları Beyannamesi, 26 Ağustos 1789’da kabul edildi. Bu beyan, 1791 Anayasası'nın başına yerleşerek yeni siyasi düzene temel oluşturan ilkeleri belirledi: özgürlük, kanun önünde eşitlik, doğal haklar ve ulusal egemenlik.

Éphéméride du 3 septembre à Paris : L'adoption de la première Constitution française à Paris — Retour de Varennes. Arrivée de Louis XVI à Paris, le 25 juin 1791. La berline royale, escortée par la Garde nationale, entre dans Paris au niveau de la barrière du Roule. Jean-Louis Prieur, dessinateur ; Pierre-Gabriel Berthault, graveur, 1791. Copyright : CC0 Paris Musées / Musée Carnavalet – Histoire de Paris.

Ama Jeu de Paume yemini ile 3 Eylül 1791 arasındaki dönemde, Révolution kökenini kökten değiştirdi. Louis XVI ve kraliyet ailesi Versailles'ten ayrıldı Paris’e; 5 ve 6 Ekim günlerinin ardından Ekim 1789’da Tuileries Sarayı’na yerleştiler. Meclis de kısa süre sonra başkente eşlik etti ve Manège Salonu'nda ikamet etmeye başladı. Fransız siyasi gücünün merkezi Paris’e taşındı; sokaklar, kulüpler, basın ve Paris bölgelerindeki birlikler olayların gidişatında giderek daha etkili bir ağırlık kazanıyordu.

Her şeyden önce, kralla devrim arasındaki zaten kırılgan güveni sarsan bir olay oldu: Varennes kaçışı, 1791'in 20-21 Haziranı gecesi. Louis XVI ve ailesi Paris'i gizlice terk etmeye çalıştıktan sonra tanınınca yakalandılar ve başkente geri getirildiler. Olay, hükümdar ile devrimci ulus arasındaki köklü bir kopuş kuşkusunu besledi. Tam da kaçmaya çalışmış bir kral etrafında nasıl bir anayasal monarşi inşa edilebilir? Bu, meclis kurucularının gözüne bakarak attıkları bir adımdı.

3 Eylül'de benimsenen Anayasa monarşiyi kaldırmıyor, onu kökten dönüştürüyor. Metin şöyle diyor: "egemenlik bir ve bölünemez, devredilemez ve zamanaşımına uğramazdır" ve "millete aittir". Bu yüzden kral kendi başına bağımsız bir egemenlikle hüküm sürmüyor: Anayasa ile belirlenen ve sınırlanan bir güç kullanıyor. Fransa hâlâ bir monarşi olarak kalıyor, ancak Louis XVI artık "Fransızların Kralı"dır ve geleneksel anlamda Fransa Kralı değildir.

Yasama gücü, iki yıl için seçilmiş tek bir Ulusal Meclis’e aittir. Kral ise yürütme gücünü elinde tutar: bakanları atar, idari örgütü yönetir ve diploması ile askeri alanlarda önemli yetkilere sahiptir. Ancak meclisi feshetme ya da kendi başına yasa çıkarma yetkisi yoktur.

İki güç arasında dengeyi korumak için bir mekanizma gerekir: yeniden erteleme veto. Louis XVI, parlamentonun benimsemiş olduğu bir kararı geçici olarak onaylamayabilir, fakat karşı çıkışı kalıcı değildir. Gelecek meclisler Anayasa'da öngörülen koşullara göre aynı metni yeniden oylarsa, kralın iradesi sonunda aşılır. Böylece hükümdar kanunu yavaşlatabilir, onu sonsuza dek gömmek mümkün değildir.

Kağıt üzerinde, Eski Rejim ile kopuş gerçekten de derin. Anayasa, artık "soyluluk, derebeylik, kalıtımsal ayrımlar, rütbe farkları ve feodal rejim" olmadığını ilan ediyor. Ayrıca ayrıca ayrıcalıkların kaldırıldığını ve vatandaşlar arasındaki eşitliğin kanun önünde güvence altına alındığını vurguluyor. Doğuşa dayalı olarak yasal olarak kurulan toplumsal düzen, prensipte aynı haklara tabi olan bir topluma yol açıyor. Ancak bu medeni eşitlik, henüz siyasi eşitlik anlamına gelmez.

1791 Anayasası, dolaylı vergiye dayalı bir nüfuz oy sistemini gerçekten kuruyor ve vatandaşları siyasi hayata katılım yeteneklerine göre ayırıyor. Aktif vatandaş sayılıp birincil seçim meclisine katılabilmek için bir erkeğin özellikle en az 25 yaşında olması, bir süre boyunca şehirde ya da ilçede ikamet etmesi ve birkaç günlük çalışmaya denk gelen doğrudan bir vergi ödemesi gerekir. Ardından milletvekillerini seçmekle sorumlu olan seçmenler için sermaye şartları daha da yükselir.

Toplumun önemli bir erkek kesimi oy kullanmaktan dışlanırken, kadınlar siyasi vatandaşlıktan mahrum kalmıştır. İnsan Hakları Bildirgesi hak eşitliğini ilan etse de, iki yıl sonra kurulan seçim sistemi doğrudan politik gücü uygulama yetkisini bir kısmına bırakmıştır. Bu çelişki kısa sürede Devrimin sürtüşme noktalarından biri haline gelmiştir.

Anayasa, 3 Eylül 1791'de tamamlandığında Meclis, metni Louis XVI'ya sunmakla görevlendirmek üzere 60 milletvekililik bir heyeti belirledi. Ulusal Arşivler'de saklanan orijinal belge, bu tarihsel sürecin maddi izini hâlâ taşır: söz konusu belge gerçekten de '3 Eylül 1791 Ulusal Meclisi Kararı'dır. Ancak kral o gün bunu kabul etmedi.

Louis XVI kabulünü 13 Eylül’de ilan etti, ertesi gün Meclis önüne çıkmak üzere. 14 Eylül 1791, aynı Tuileries Manège odasında, Anayasa’ya resmen ant içti. Carnavalet Müzesi koleksiyonundaki gravürler ve madalyalar o anı ölümsüzleştiriyor ve bu anın o gün tarihsel olarak tasavvur edildiğini hatırlatıyor. Fransız anayasal monarşisi resmi olarak işleyebilir hâle gelmiş olsa da, içten içe zaten köklü bir sarsıntı yaşıyordu.

Varennes'ten bu yana devrimcilerin bir kısmı kralın samimiyetine güvenmiyor. Öte yandan Louis XVI, yetkilerini önemli ölçüde sınırlayan bir siyasi sistemi kabulleniyor. Paris'te cumhuriyetçi hareket, Devrim başlarında hâlâ azınlık olsa da giderek güç kazanıyor. 17 Temmuz 1791'deki Champ-de-Mars Katliamı, Ulusal Muhafızlar'ın kralın tahttan indirilmesini talep eden bir kalabalığa ateş açmasıyla, devrimci kampın içindeki yarılmaları gün yüzüne çıkardı.

1791 yılının sonlarına doğru Kurucu Meclis kendini feshediyor ve 1 Ekim'de Yasama Meclisi onun yerine geçiyor. Böylece Fransa'da neredeyse tamamen yeni bir siyasal deney başlıyor: Seçilmiş ulusal temsil ile kalıtsal bir kralın, her biri gücün bir parçasını elinde bulundurduğu bir arada yönetim. Ve bu deney kısa sürüyor!

Nisan 1792'de Avusturya'ya savaş ilanı, askeri yenilgiler, karşı devrim korkusu, kraliyet veto kullanımı ve Kraliyet Mahkemesi ile dış güçler arasındaki işbirliği şüpheleri “kırılmayı” hızlandırdı. Paris’te siyasi gerilim 10 Ağustos 1792 isyanına kadar yükseldi. Tuileries Sarayı ele geçirildi, Louis XVI ve ailesi Meclis’e sığınırken krala görevlerinden uzaklaştırıldı. Yürürlüğe girdiğinden kısa süre sonra 1791 Anayasal Monarşisi fiilen son buldu. 21 Eylül 1792’de Ulusal Konvansiyon monarşiyi kaldırdı. Ertesi gün Cumhuriyet, Fransa’nın yeni rejimi hâline geldi.

3 Eylül 1791 Anayasası, çok kısa bir dönemle sınırlı kaldı. Ancak tarihi önemi, uygulama süresinin çok ötesine geçer. Fransa'da ilk kez siyasal iktidarın yazılı bir anayasa tarafından örgütlendiği bu dönemde, ulusal egemenlik vurgulanır, kurumların yetkileri tanımlanır ve kral bile üst bir hukuk düzenine tabii kılınır. Metin ne modern bir demokrasiyi ne bugün anladığımız parlamenter sistemi kurar; olaylar tarafından hızla aşılmış olan bir girişim olarak monarşik mirası 1789'dan doğan ilkelerle uzlaştırmayı hedefler.

Ve bu ilk Fransız anayasal deneyimin nasıl şekillendiği yer hâlâ Paris manzarasının bir parçası olarak kalıyor; salle du Manège'nin kaybolduğu 19. yüzyılın başında ortadan kalkmış olsa da. O, Tuileries Bahçesi boyunca, şu anki Rue de Rivoli’nin yakınında, 1er arrondissementde Paris içinde bulunuyordu. İşte orada, 3 Eylül 1791'de milletvekilleri devrimin devrimci dönemini nihayet kapatıp yeni rejimin kurallarını belirleyebileceklerini sanmışlardı. Ancak tarih, 12 ayı aşmadan onları yanılttı: Devrim henüz bitmiş değil, son bölümünü yazmamıştı!

Daha fazlası için:

Paris'te 10 Ağustos Ephemeris: Tuileries Sarayı'nın Sans-Culottes tarafından ele geçirilmesi
10 Ağustos 1792'de Sans-Culottes, Fransa'da kraliyet ve monarşi için ölüm çanını çalan kanlı bir günde Tuileries Sarayı'nı bastı. [Devamını oku]

Kaybolan anıtların izinde: Paris'teki Tuileries Sarayı'nın kalıntılarını nerede görebilirsiniz?
Biliyor muydunuz? Ünlü Tuileries Bahçeleri bir zamanlar bir saraya ev sahipliği yapıyordu. Bu saray Palais des Tuileries idi. Artık yok olmuş olan bu kraliyet konutunun kalıntıları dünyanın dört bir yanına dağılmış durumda. İşte onları Paris'te bulabileceğiniz yerler. Başkentin geçmişini keşfetmeye hazır mısınız? [Devamını oku]

Bu sayfa yapay zeka destekli unsurlar içerebilir, daha fazla bilgi burada.