합의해고 후 실업급여를 다루는 개정안의 본격 시행이 중요한 분수령을 맞았다. 이번 화요일인 2026년 5월 26일, 국회의사당 의원들은 실업보험협약의 부칙을 이행하는 법률안을 2차 읽기에서 통과시켰다. 이 법안은 개별 합의해고로 인한 실업급여 최고지급 기간을 단축하는 것을 목표로 한다. 해당 텍스트는 찬성 186표, 반대 60표를 얻었다. 6월 2일에 열리는 공식 표결이 남아 있는데, 이는 대통령의 공포와 관보 게재에 앞선 형식적 절차다. 이후 9월 2026년부터 발효될 예정이다.
표결까지의 행로는 만만치 않았다. 지난 4월 16일 1차 독회에서의 거부는 여당 의원들의 충분한 동원이 부족했기 때문이었다. 이후 해당 법안은 5월 26일 의회로 되돌아왔다. 이번에는 정부가 의사일정과의 연계 속에서 자리를 면밀히 구성해, 질의·정부 질문 세션 직후에 표결을 배치하도록 계획했다. 이 구간은 전통적으로 의석이 가장 많이 차는 시점이기 때문이다. 상원은 4월 1일 이미 수정 없이 본문을 채택해, 서명 당사 단체의 의사를 존중했다: 노조 측은 CFDT, CFTC, FO, 그리고 사용주 측은 Medef, CPME, U2P.
구체적으로 55세 미만 직원의 경우 합의해지 후 최대 보상 기간이 18개월에서 15개월로 축소된다. 개정안은 또 55세 이상 직원들을 위한 '시니어 규정'을 신설해 보상 기간을 20.5개월로 고정한다. 지금까지 이 기간은 계약 종료 사유에 따라 달라지지 않고 오로지 연령에 따라 결정되었으며, 해고 여부나 자의적 퇴직 여부와 무관했다.
따라서 55세 미만의 사람들에게는 대체 소득이 3개월 줄어든 셈이며, 이 차이는 이 기간을 활용해 재취업이나 다음 직장을 천천히 모색하려던 이들에게 큰 의미가 있습니다.
정부의 핵심 주장은 공공정책연구소(IPP)의 통계에 기반합니다. 노동부 장관 장피에르 파랑두에 따르면 약 40%의 합의해고가 실제로는 사직으로 대체되며, 사직은 일반적으로 실업보험 대상이 되지 않습니다. 혜택을 받는 이들은 보통 구직자 평균보다 자격이 높고 보상도 더 높지만, 다른 형태의 계약 해지로 인한 경우보다 여전히 더 오래 실직 상태에 머무르는 경향이 있습니다.
개혁은 대략 6억에서 8억 유로의 절감 효과를 낳고, 연간 1만2천에서 1만5천명의 재취업을 추가로 촉진할 전망이다, 정부에 따르면. 좌파는 4월에 이 법안을 부결시킨 주체로서 이 수치를 의심하며, 실업자들의 부담으로 절감이 이뤄진다는 비판을 제기한다. 또한 공공당국이 2023년에서 2026년 사이 Unedic 제도에서 약 1200억 유로를 징수한 점을 지적하며, 이는 현재 제도 적자의 원인 중 일부라고 설명한다.
제도 규모가 행정부가 느끼는 긴박감을 설명한다. Dares에 따르면 합의해지 건수는 2013년 약 317,000건에서 2023년에는 526,000건을 넘겼다가 2024년에는 다소 줄어 521,000건 안팎으로 집계됐다. Unédic의 연간 부담 비용은 약 9.4십억 유로로 추정된다.
주목할 점은 합의해지 위로금이 여전히 노동법이 정한 하한선의 적용을 받는다는 것, 즉 초기 10년은 매년 근속연수당 최소 1/4개월치의 기본급에 해당하고, 그 이후에는 1/3로 산정된다는 점이다. 이번 개혁이 이 보호를 흔들지 않는다는 점도 명시됐다.
다음 단계는 2026년 6월 2일 국회 본회의에서의 엄숙한 표결이다. 예상대로 5월 26일 표결이 확정되면 법안은 대통령에게 공포를 위해 송부된다. 관보에 게재되면 이 법은 2026년 9월부터 실제 적용될 전망이다. 앞으로 몇 달 안에 합의해 해지를 계획하는 근로자들은 규정 변경 내용을 직접 확인하기 위해 France Travail 또는 Service-Public.fr를 주시하는 것이 좋다.
이 개혁은 협상에 의한 퇴사를 고려하는 CDI 전일제 직원은 물론 이를 자주 이용하는 인사 부문과 고용주에게 직접적인 영향을 미칩니다. 55세 미만의 직원들에게는 재훈련이나 직업 전환 프로젝트에 시간이 필요하다는 점을 감안할 때, 실업수당 3개월의 손실은 가볍지 않습니다. 미리 대비하고 프로젝트가 충분히 다듭되었다면, 시행이 확정될 때까지의 기간을 너무 늘리지 않는 것이 바람직합니다. 현행 규정인 18개월은 법이 발효될 때까지 적용되며, 발효 시점은 2026년 9월로 예정되어 있습니다.
