In het licht van de nieuwe hittegolf die Frankrijk treft, voert de regering voor het eerst een Orsec-plan voor “extreme hitte” in. Dit nieuwe instrument moet worden geactiveerd in alle departementen die onder rode hitte-waakzaamheid staan, waaronder Parijs en heel Île-de-France vanaf zaterdag 11 juli 2026. Maar wat houdt het concrete maatregelen in?
De woordvoerder van de regering, Maud Bregeon, heeft op vrijdag 10 juli de uitvoering van het Orsec-plan “extreme hitte” aangekondigd. Het instrumentarium geldt voor de departementen die door Météo-France in het rood zijn geclassificeerd, het hoogste niveau dat een uitzonderlijke hittegolf aanduidt en die de hele bevolking kan treffen en de continuïteit van activiteiten kan verstoren.
Een eerste versie van dit plan werd gepresenteerd op 2 juli 2026, na een interministeriële crisiscel die zich bezighield met de gevolgen van eerdere hittegolven. Het doel is om de coördinatie tussen de overheidsdiensten, de prefecturen, de gemeenten, de sociale diensten en de gezondheidsinstanties bij extreme temperaturen beter te waarborgen.
De belangrijkste maatregel uit het plan is het identificeren en openen van centra ter bescherming tegen hitte. Deze ruimten moeten koel, toegankelijk en goed uitgerust zijn om tijdelijk onderdak te kunnen bieden aan mensen die thuis niet adequaat tegen de hitte beschermd kunnen worden.
Volgens de door de regering meegedeelde elementen kunnen deze centra onder meer beschikken over rustbedden, drinkwater, EHBO-kits, sanitaire voorzieningen en een versterkte begeleiding door personeel. Bij aankomst moet bovendien een gezondheidscontrole van de opgevangen personen worden uitgevoerd.
Het gaat dus niet alleen om af en toe een gekoelde zaal of het gemeentehuis overdag open te stellen. Het nieuwe systeem moet een meer gestructureerde opvang van kwetsbare inwoners mogelijk maken, afhankelijk van de intensiteit van de hittegolf en van de lokaal geïdentificeerde behoeften.
Het plan richt zich in de eerste plaats op ouderen, geïsoleerde personen, daklozen, mensen met een handicap of chronische ziekten. Ook mensen die in woningen wonen die extra gevoelig zijn voor hitte of geen enkele koeloplossing tot hun beschikking hebben, kunnen getroffen worden.
Om deze inwoners op te sporen, moeten de prefecturen samenwerken met de gemeenten, de centra voor maatschappelijke dienstverlening (Centre communal d’action sociale), de sociale diensten en organisaties zoals de kinderbijslagfondsen. De regering wil met name de koppeling en de actualisering van registers van kwetsbare personen verbeteren.
De gemeenten beschikken al over registers waarin ouderen of gehandicapten die thuis wonen hun situatie kunnen melden. Ze kunnen er ook onder bepaalde voorwaarden in opgenomen worden, op verzoek van een naaste of van hun wettelijke vertegenwoordiger. Deze dossiers stellen de gemeentelijke diensten in staat om contact met hen op te nemen bij een hittegolf.
De activering van het Orsec-plan « extreme hitte » houdt niet in dat alle activiteiten of evenementen automatisch verboden zijn. De maatregelen worden lokaal aangepast door de prefecten op basis van de temperatuur, de duur van de hitteperiode en de risico’s die per departement zijn vastgesteld.
Er kunnen echter beperkingen worden afgekondigd wat betreft sportactiviteiten, bijeenkomsten buitenshuis, bepaalde werktijden of de verplaatsingen van de meest kwetsbare personen. Evenementen kunnen ook worden uitgesteld of geannuleerd als de omstandigheden de veiligheid van het publiek niet kunnen garanderen.
In Île-de-France moeten de maaltijddiensten via Uber Eats en Deliveroo tussen 14.00 en 18.00 uur op zaterdag 11 juli stilgelegd worden, tijdens de heetste uren van de dag. Deze maatregel heeft als doel de blootstelling van koeriers op fietsen en andere tweewielige voertuigen te beperken.
Frankrijk beschikt al over een nationaal systeem voor gezondheidszorg bij hittegolven, dat elke zomer wordt geactiveerd en afgesteld op basis van de waakniveaus van Meteo-France. Het omvat onder meer een versterkte gezondheidsbewaking, voorlichting aan de bevolking, de inzet van zorginstellingen en de bescherming van kwetsbare personen.
Het nieuwe Orsec-plan gaat nog een stap verder door een gecoördineerde civiele veiligheidsrespons te organiseren voor de ernstigste incidenten. Orsec-regelingen worden doorgaans ingezet om te reageren op natuurrampen, bij grote ongevallen of crises die de gelijktijdige inzet van talrijke overheidsdiensten vereisen.
De activering ervan laat prefecten toe om de lokale overheden, de hulpdiensten, de zorgdiensten, verenigingen en publieke spelers nog directer op elkaar af te stemmen. De precieze maatregelen kunnen per departement verschillen, afhankelijk van de lokale omstandigheden.
De overheid lanceert een instrument waarmee je koele en voor het publiek toegankelijke plaatsen in de buurt van je woning kunt zoeken. Gemeenten kunnen ook hun eigen kaarten publiceren met een overzicht van bibliotheken, musea, gemeentehuizen, winkelcentra, groene zones, zwembaden en openbare voorzieningen die tijdens de hittegolf open zijn.
In Parijs bevat een kaart met koelpunten honderden plekken waar mensen tijdelijk tegen de hitte kunnen schuilen. De openingstijden en de toegangsvoorwaarden kunnen tijdens de hittegolf echter worden aangepast.
De gratis informatielijn Canicule info service, bereikbaar op 0 800 06 66 66, biedt bovendien advies over hoe je jezelf kunt beschermen en kwetsbare mensen kunt bijstaan. Bij een malaise, verwardheid, hoge koorts, verlies van bewustzijn of tekenen van ernstige uitdroging, bel je onmiddellijk 15 of 112.
