Календарь событий на 3 сентября в Париже: Принятие первой в истории Франции конституции.

3 сентября 1791 года Национальное учредительное собрание в Париже приняло первую в истории Франции конституцию, написанную письменно. Через два года после начала Великой французской революции текст покончил с абсолютной монархией и instaurировал конституционную монархию, в которой суверенитет теперь принадлежит нации. Политическая революция на бумаге, но баланс сил продержался едва больше года.

3 сентября 1791 года, депутаты, собравшиеся в Париже, завершают дело, начатое более двух лет назад: наделить Францию Конституцией Франции. В зале Манежа, расположенном у дворца Тюильри, Учредительное Национальное собрание одобряет текст, который становится первой письменной конституцией Франции. После веков, когда политическая организация монархии опиралась на совокупность основных законов, обычаев и традиций, правила власти теперь закреплены в конституционном тексте.

Путь, пройденный с 1789 года, впечатляет. 17 июня 1789 года делегаты Третьего сословия провозгласили себя Национальным собранием. Три дня спустя, собравшись в зале Jeu de Paume во Версале, они поклялись не расходиться, пока не будет принята Конституция для королевства. Затем последовали штурм Бастилии, ночь 4 августа и упразднение привилегий, а затем Декларация прав человека и гражданина, принятая 26 августа 1789 года. Эта декларация возглавила Конституцию 1791 года, закрепившую новый политический строй на принципах: свобода, равенство перед законом, естественные права и суверенитет нации.

Éphéméride du 3 septembre à Paris : L'adoption de la première Constitution française à Paris — Retour de Varennes. Arrivée de Louis XVI à Paris, le 25 juin 1791. La berline royale, escortée par la Garde nationale, entre dans Paris au niveau de la barrière du Roule. Jean-Louis Prieur, dessinateur ; Pierre-Gabriel Berthault, graveur, 1791. Copyright : CC0 Paris Musées / Musée Carnavalet – Histoire de Paris.

Но между клятвенным залом на Jeu de paume и 3 сентября 1791 года революция кардинально изменила свой характер. Луи XVI и королевская семья покинули Версаль и переехали в Париж в октябре 1789 года после событий 5 и 6 октября, и поселились во дворце Тюильри. L'Assemblée последовало за ними вскоре в столицу и разместилось в зале Манеж. Центр политической власти Франции переместился в Париж, где улица, клубы, пресса и парижские секции всё сильнее влияют на развитие событий.

Прежде всего, один эпизод потряс доверие, уже шаткое, между королём и Революцией: бегство в Варенн-ан-Аргонн, в ночь с 20 на 21 июня 1791 года. Людовик XVI и его семью пытались тайно покинуть Париж, чтобы их не опознали, их задержали, а затем вернули в столицу. Это событие породило подозрение в окончательном разрыве между сувереном и революционной нацией. Как построить конституционную монархию вокруг короля, который как раз только что пытался уйти? Однако именно это и есть задача конституционных депутатов.

Конституция, принятая 3 сентября, не отменяет монархию, а радикально её преобразует. Документ утверждает, что суверенитет единый, неделимый, неотчуждаемый и неистекающий и что он принадлежит нации. Король уже не правит на основе суверенитета, который принадлежал бы ему самему: он осуществляет власть, определённую и ограниченную Конституцией. Франция остаётся монархией, но Людовик XVI теперь — король французов, и больше не король Франции в традиционном смысле слова.

Законодательная власть принадлежит единой законодательной Единой Национальной Законодательной Ассамблее, избираемой на два года. Сам же король сохраняет исполнительную власть: он формирует министров, руководит администрацией и обладает значительными полномочиями в дипломатии и военном деле. Но он не может ни распускать Ассамблею, ни самостоятельно принимать законы.

Механизм призван поддерживать баланс между двумя ветвями власти: вето отсрочки. Людовик XVI мог временно отказаться санкционировать закон, принятый депутатами, но его возражение не было окончательным. Если следующие законодательные органы снова примут тот же текст в условиях, предусмотренных Конституцией, воля короля в итоге окажется сломлена. Суверен, таким образом, может задержать принятие закона, но не похоронить его навсегда.

На словах разрыв с древним режимом колоссален. Конституция провозглашает, что больше нет «ни дворянства, ни пэрства, ни наследственных званий, ни сословных различий, ни феодального строя». Она отменяет привилегии и провозглашает равенство граждан перед законом. Социальный порядок, юридически закрепленный рождением, уступает место обществу, члены которого, как правило, подчинены единому праву. Но это гражданское равенство ещё не означает политического равенства.

Конституция 1791 года действительно ввела косвенную цензуру и разделила граждан на активных и пассивных по мере их участия в политической жизни. Чтобы считаться активным гражданином и участвовать в первичных выборах, мужчине нужно было, во‑первых, быть не моложе 25 лет, во‑вторых, проживать на территории города или кантона определённое время и уплачивать прямой взнос, равный нескольким дням работы. Избиратели, которые затем избирают депутатов, должны соответствовать ещё более высоким имущественным условиям.

Значительная часть мужского населения остается вне участия в голосовании, тогда как женщины исключены из политического гражданства. Декларация прав человека провозглашает равенство прав; однако система выборов, установленная два года спустя, по-прежнему предоставляет прямое обладание властью только фракции населения. Это противоречие вскоре становится одним из точек трения Революции.

После того как Конституция была завершена 3 сентября 1791 года, Ассамблея формирует делегацию из 60 депутатов, чтобы представить текст королю Луи XVI. Оригинальный документ, сохранённый в Национальных архивах, до сих пор носит материальные следы этой исторической сцены: это действительно Декрет Национального собрания от 3 сентября 1791 года. Однако король не принимает его в тот день.

Луи XVI объявляет о принятии Конституции 13 сентября, после чего на следующий день появляется перед Ассамблеей. 14 сентября 1791 года, в той же зале Манежа Тюильри, он торжественно приносит клятву Конституции. Гравюры и монеты, сохранившиеся сегодня в музее Carnavalet, зафиксировали этот эпизод и напоминают, как его воспринимали как исторический момент. Французская конституционная монархия могла начать официально функционировать... но уже была подорвана изнутри.

Из Варенн часть революционеров больше не верит искренности короля. Со своей стороны Людовик XVI принимает политическую систему, существенно ограничивающую его прерогативы. В Париже республиканское движение, ещё находившееся в меньшинстве в начале революции, набирает обороты. Расстрел на Марсовом поле 17 июля 1791 года, во время которого Национальная гвардия открыла огонь по толпе, требовавшей отставки короля, обнажил наглядно расколы внутри революционного лагеря.

Учредительное собрание распускается в конце сентября 1791 года, и 1 октября ему на смену приходит Законодательное собрание. Начинается тогда политический эксперимент, почти полностью новый для Франции: сосуществование избранного народом представительного органа и наследственного монарха, каждый из которых держит часть власти. И этот эксперимент окажется недолгим!

Объявленная война против Австрии в апреле 1792 года, военные поражения, страх контрреволюции, использование королевской вета и подозрения в сговоре двора с иностранными державами ускоряют разрыв. В Париже политическая напряжённость достигает пика и приводит к восстанию 10 августа 1792 года. Тюильри захвачены, Людовик XVI и его семья ищут убежище у Ассамблеи, а король лишается полномочий. Менее чем через год после вступления в силу конституционная монархия 1791 года фактически погибла. 21 сентября 1792 года Национальная конвента объявляет республику. На следующий день Республика становится новым режимом во Франции.

Конституция от 3 сентября 1791 года просуществовала очень недолго. Однако её историческая значимость значительно превышает срок её действия. Впервые во Франции власть стала организовываться по письменной Конституции, которая провозглашала национальный суверенитет, определяла полномочия институтов и подчиняла самого короля верховному правовому порядку. Этот документ не создавал ни современной демократии, ни парламентской системы в том виде, как мы её понимаем сегодня; скорее это была попытка, быстро опередившая события, согласовать монархическое наследие с принципами, возникшими в 1789 году.

И место, где зародилась первая французская конституционная попытка, по‑прежнему входит в пейзаж Парижа, даже несмотря на исчезновение Salle du Manège в начале XIX века. Она располагалась вдоль jardin des Tuileries, вблизи нынешней rue de Rivoli, в 1er arrondissement Paris. Именно там, 3 сентября 1791 года депутаты поверили, что смогли закрыть главу революции, окончательно утвердив правила нового режима. Но история доказала им, всего за менее чем год, что у Революции ещё не написано последнее слово!

Чтобы углубиться в тему:

Эфемерида 10 августа в Париже: захват дворца Тюильри санкюлотами
10 августа 1792 года санкюлоты взяли штурмом дворец Тюильри в кровавый день, который стал предсмертным звоном для королевской власти и монархии во Франции. [Читать далее]

По следам исчезнувших памятников: где можно увидеть остатки дворца Тюильри в Париже?
Знаете ли вы? В знаменитых садах Тюильри когда-то располагался дворец. Это был Дворец Тюильри. Остатки этой королевской резиденции, ныне исчезнувшей, разбросаны по всему миру. Вот где их можно найти в Париже. Готовы исследовать прошлое столицы? [Читать далее]

Эта страница может содержать элементы с искусственным интеллектом, подробнее здесь.