Pariisis 3. septembril: Prantsusmaa ajaloo esimese põhiseaduse vastuvõtmine

3. septembril 1791 võttis Pariisi koosviibiv rahvuslik konstitutsioonikogu vastu Prantsuse ajaloo esimese kirjaliku põhiseaduse. Pärast revolutsiooni algust kaks aastat hiljem lõpetab tekst absoluutse monarhia ja kehtestab konstitutsioonilise monarhia, kus suveräänsus kuulub edaspidi rahvale. Poliitteeline revolutsioon paberil, kuid selle tasakaal ei kesta kauem kui veidi üle aasta.

3. september 1791 Pariisis kokku tulnud saadikud lõpetavad üle kahe aasta kestnud ettevõtmise: anda Prantsusmaale põhiseadus. Manège'i saalis, mis asub Tuileries' palee lähedal, Rahvuslik konstitutsioonikogu kiidab heaks teksti, mis saab Prantsuse esimese kirja pandud põhiseaduse nimeks. Pärast sajandeid, mil monarhia poliitiline korraldus baseerus põhiseaduslike seaduste, kommete ja tavade kogumil, on võimureeglid nüüd kirja pandud põhiseaduslikuks tekstiks.

Teekond alates 1789. aastast on märkimisväärne. 17. juunil 1789 kuulutasid kolmanda seisuse saadikud end Riigikogu-rahvuskoguks. Kolm päeva hiljem, kogunenud Jeu de Paume’i saalis Versailles’is, vandusid nad, et mitte lahkuda enne, kui neile on antud kuningriigile konstitutsioon. Seejärel saabusid Bastille’i piiramise, 4. augusti öö ning privileegide kaotamise sündmused ning lõpuks Inimõiguste ja kodanike deklaratsioon, mis võeti vastu 1789. aasta 26. augustil. Viimane on paigutatud 1791. aasta põhiseaduse etteotsa, andes uuele poliitilisele korraldusele oma põhimõtete aluse: vabadus, võrdsus seaduse ees, loomulikud õigused ja rahvusriigi suveräänsus.

Éphéméride du 3 septembre à Paris : L'adoption de la première Constitution française à Paris — Retour de Varennes. Arrivée de Louis XVI à Paris, le 25 juin 1791. La berline royale, escortée par la Garde nationale, entre dans Paris au niveau de la barrière du Roule. Jean-Louis Prieur, dessinateur ; Pierre-Gabriel Berthault, graveur, 1791. Copyright : CC0 Paris Musées / Musée Carnavalet – Histoire de Paris.

Aga Jeu de paume'i vandmisest ja 3. septembrini 1791 on Revolutsioon sügavalt muutunud olemuselt. Louis XVI ja kuninglik pere on lahkunud Versaillesist Pariisi oktoobris 1789, pärast 5. ja 6. oktoobri päevade, ning on paigutanud end Tuileries' palee. Assamblee järgnes neile peagi pealinna ja asus seal Manège'i saalis oma tööruume. Prantsuse poliitilise võimu keskpunkt on liikunud Pariisi, kus tänav, klubid, press ja pariisi osad on üha suurema kaaluga sündmuste kulgu mõjutamas.

Eriti murranguline oli kuninga ja revolutsiooni vahelise usalduse purunemine: Varennes’i põgenemine, mis leidis aset 1791. aasta 20.–21. juunil öösel. Louis XVI ja tema perekond püüdsid Pariisist salaja lahkuda, enne kui neid ära tunti, kinni peeti ning lõpuks pealinnas tagasi toodi. Sündmus süvendas kahtlust, et valitseja ja revolutsiooniline rahvas võivad lõplikult lõhkeda. Kuidas ehitada konstitutsiooniline monarhia just sellise kuninga ümber, kes on just üritanud põgeneda? See on siiski konstitutsiooniliste saadikute väljakutse.

Parlamendis vastu võetud põhiseadus, mis jõustus 3. septembril, ei kaota monarhiat, vaid muudab selle radikaalselt. Tekst rõhutab, et "suurriik on üks, jagamatu, võõrandamatu ja aegumatu" ning et "see kuulub rahvale". Kuningas ei valitse seega enam omalisel alusel: ta teostab võimu, mille määrab ja piirab põhiseadus. Prantsusmaa jääb monarhiana, kuid Louis XVI on nüüd "Prantsuse kuningas", ning mitte enam kuninga ametis traditsioonilises mõistes.

Seadusandlik võim kuulub ühele riiklikule seadusandlikule parlamentaarsele kogule, mis valitakse kaheks aastaks. Kuningal säilib täidesaatev võim: ta nimetab ministrid, juhib administratsiooni ja omab olulisi pädevusi diplomaati ja militaarvaldkonnas. Kuid ta ei saa ei parlamenti laiali saata ega ise seadust teha.

Mehhanism peab tagama kahe võimu tasakaalu: peatatav veto. Louis XVI võib ajutiselt keelduda saadikutega heaks kiidetud dekreedi jõustamisest, kuid tema vastuseis ei ole lõplik. Kui järgmistel seadusandlikel sessioonidel hääletatakse sama teksti uuesti Põhiseaduse ettenähtud tingimustel, ületatakse lõpuks kuninga tahe. Seega saab suverään seaduse kulgu aeglustada, kuid ei saa teda lõplikult matta.

Kui vaadata paberil, on katkestus vanemajärkonna vastu väga suur. Põhiseadus kuulutab, et ei ole enam "aadluse, au ja pärilike eristuste, ei korraldajate hierarhiat, ei feodaalset korda". Ta kaotab samuti privileegid ning kinnitab kodanike võrdõiguslikkuse seaduse ees. Õiguslikult sünnist sõltuv põhinev sotsiaalne korraldus annab teed ühiskonnale, kus liikmed on põhimõtteliselt sama õiguse all. Kuid see tsiviilne võrdus ei tähenda veel poliitilist võrdsust.

1791. aasta põhiseadus kehtestas kaudse sissetulekukohase hääleõiguse ja eristas kodanikke nende võime põhjal poliitilises elus osaleda. Aktiivseks kodanikuks peetamiseks ja primaarsetele valimistele osalemiseks peab mees olema vähemalt 25-aastane, elama linnas või piirkonnas juba mõnda aega ning tasuma otsese maksu, mis võrdub mitme tööpäeva palgaga. Edasi valijad, kes otsustavad parlamendi liikmete üle, peavad vastama veelgi kõrgematele varanduslikele kriteeriumidele.

Seetõttu jääb oluline osa meessoost elanikkonnast valimisõigusest kõrvale, samas kui naised on keelatud poliitilisest kodanikusest. Inimõiguste deklaratsioon kuulutab võrdseid õigusi; kaks aastat hiljem kehtestatud valimissüsteem lubab siiski poliitilise võimu otsest teostamist vaid osale valijate kogukonnast. See vastand kujuneb kiiresti üheks revolutsiooni tüli põhjuseks.

Pärast põhiseaduse lõpuleviimist 3. septembril 1791 moodustab Koda 60 saadiku delegatsiooni, kes esitab teksti Louis XVI-le. Riikliku Arhiivi säilitatav originaaldokument kannab endas selle ajaloolise sündmuse füüsilise jälje: tegemist on tõepoolest "Rahvuskogu 3. septembri 1791. aasta dekreetiga". Kuningas ei võtnud seda siiski tol päeval vastu.

Louis XVI kinnitab oma vastuvõtmise 13. septembril, enne kui järgmisel päeval ilmub ta assamblee ette. 14. septembril 1791, samas Tuileries’ maneeži saalis, annab ta piduliku tõotuse konstitutsioonile. Carnavaleti muuseumis on gravüürid ja müned jäädvustanud stseeni ning meenutavad, kui oluline selle hetkena arvatud oluline ajalooks mõeldi. Prantsuse konstitutsiooniline monarhia võib ametlikult toimima hakata... kuid ta on juba sisemiselt rikutud.

Varennesist alates ei usu osa revolutsioonilistest enam kuninga siirusse. Oma poolt võtab Louis XVI vastu poliitilise süsteemi, mis oluliselt piirab tema volitusi. Pariis on vabariiklik liikumine, mis revolutsiooni alguses oli veel vähemuses, jõudsalt tugevamaks muutunud. 17. juulil 1791 Champ-de-Marsil alanud tulevahetus, mille käigus Rahvagard tulistas rahvahulka, kes nõudis kuninga troonist loobumist, paljastas revolutsioonilise rinde lõhed.

Konstitutsioonikogu lõpeb töö septembri lõpus 1791 ja 1. oktoobriks asendub Seadusandlik Kogu. Algab siis Prantsusmaal peaaegu täiesti uus poliitiline katse: panna ühte ruumi valitud rahvuslik esindus ja pärilik kuningas, mõlemal oma võimupool. Ja katse saab üsna lühikeseks!

Austraalia vastu kuulutatud sõda 1792. aasta aprillis, sõjaväelised kaotused, kartus kontrarevolutsiooni ees, kuninga veto kasutamine ja sooritatud kokkumängu kahtlused kuningliku kohtu ja väliste jõudude vahel kiirendasid lõhestumist. Pariisis kerkib poliitiline pinge kuni 10. augusti 1792. aasta ülestõusuni. Tuileriesid vallutatakse, Louis XVI ja tema perekond otsivad varju Asamblee juurde ning kuningas on ametikohustustest kõrvaldatud. Vähesel ajal pärast 1791. aasta kehtima hakanud konstitutsioonilise monarhia jõustumist on see tegelikult surnud. 21. septembril 1792 kaotas Rahvakonventsioon monarhia. Homme, République saab Prantsuse uueks režiimiks.

3. septembri 1791 konstitutsioon oli seega väga lühikese elueaga. Selle ajalooline tähtsus ületab aga märkimisväärselt selle rakendamise kestuse. Prantsusmaal esmakordselt korraldab poliitilise võimu teostamise kirjalik konstitutsioon, mis kinnitab rahvuslikku suveräänsust, määratleb institutsioonide pädevused ning seab kuninga omaenda kõrgema õigussüsteemi alla. See tekst ei loo ega moodsat demokraatiat ega parlamentaarset süsteemi, nagu me täna mõistame; see on pigem katse, mida sündmused kiiresti ületasid, leppida kokku monarhilise pärandi ja 1789. aastast sündinud põhimõtete vahel.

Ja koht, kus see esimene prantsuse põhiseaduslik kogemus sai alguse, jääb Pariisi maastikku endiselt kuuluma, kuigi Manège’i saal on kadunud 19. sajandi alguses. See asus Tuileriesi aiades, Rivoli tänavaga tänapäevase lähendusega, Pariisi esimeses linnaosas Pariis. Just seal, 3. septembril 1791, uskusid deputaadid, et suudavad revolutsioonilise peatüki sulgeda, määrates lõpuks paika uue režiimi reeglid. Kuid ajalugu tõestas neile vähem kui 12 kuu jooksul, et revolutsioon on veel kaugel oma lõpu kirjutamisest!

Edasi lugemiseks:

Pariisi 10. augusti epohhi: Tuileriide palee hõivamine Sans-Culottes'i poolt
10. augustil 1792 ründasid Sans-Culottes Tuileries' palee verise päeva käigus, mis oli Prantsusmaal kuningavõimu ja monarhia surmakellaks. [Loe rohkem]

Kadunud monumentide jälgedes: kus saab näha Tuileries' lossi jäänuseid Pariisis?
Kas teadsid? Kuulus Tuileries' aed oli kunagi palee. See oli Palais des Tuileries. Selle tänaseks kadunud kuningliku residentsi jäänused on üle maailma laiali pillutatud. Siin on, kust neid Pariisis leida. Oled valmis uurima pealinna minevikku? [Loe rohkem]

See leht võib sisaldada tehisintellekti abil loodud elemente, lisateave siin.