เมืองปารีสอาจขยายตัวออกนอกแนวรั้ววงแหวน (périphérique) ในอนาคตอันใกล้ใช่ไหม? เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2026 Clément Beaune, Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan ได้เปิดถกเถียงขึ้นมาอีกครั้งด้วยข้อเสนอตีความใหม่เกี่ยวกับการจัดระเบียบปารีสและรอบนอกเมืองกรุงที่ประกอบด้วยราวสี่สิบเขต ไม่ใช่แค่การ “ขยายปารีส” เพื่อภาพลักษณ์เท่านั้น แต่เป้าหมายคือทำให้กรุงปารีสใหญ่ชัดเจนขึ้น เชื่อมโยงนโยบายสาธารณะให้สอดคล้องมากขึ้น และก้าวพ้นขอบเขตการบริหารของรั้ววงแหวน แต่การปฏิรูปเช่นนี้ก็จะยกประเด็นเรื่องอัตลักษณ์ท้องถิ่น ประชาธิปไตย และอำนาจหน้าที่มาอยู่ในห้วงถกเถียงด้วยเช่นกัน
เขตเหล่านี้จะเป็นจุดจริงของการปฏิรูป พวกมันจะทำหน้าที่ทดแทน หรืออย่างน้อยก็ปรับโครงสร้างบางส่วนของหน่วยงานที่มีอยู่ในใจกลางมหานคร
ปารีสในปัจจุบันแบ่งออกเป็น 20 เขต โดยรอบนอกของเมืองเป็นเทศบาลขนาดเล็กที่แต่ละแห่งมีนายกเทศมนตรี สภาเทศบาล งบประมาณ และบริการของตนเอง และทั้งหมดยังสังกัดมหานครกรุงปารีสด้วย มหานครนี้ประกอบด้วยปารีส เทศบาลใน Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis และ Val-de-Marne รวมถึงบางเทศบาลใน Essonne และ Val-d’Oise มีประชากรรวมประมาณ 7,2 ล้านคน
ด้วยแนวคิดการแบ่งเขตเป็น 40 เขต จะสร้างโครงข่ายระดับกลางที่ใหญ่กว่าท้องถิ่นแบบเทศบาลหรือตำบล แต่ยังลงลึกไปถึงชุมชนมากกว่านครใหญ่ที่รวมศูนย์ ทุกเขตอาจรวมย่านหลายแห่งหรือเทศบาลที่อยู่ใกล้เคียง ตามขอบเขตที่ต้องกำหนดไว้ ณ ขณะนี้ แผนที่ระบุชัดเจนของ 40 เขตยังไม่ได้ข้อสรุป.
พื้นที่ที่เกี่ยวข้องจะเริ่มจากกรุงปารีสก่อน และสามจังหวัดในเขตรอบนอกเมืองที่มีขนาดเล็ก: Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis และ Val-de-Marne.
เทศบาลที่ตั้งอยู่ใกล้ขอบกรุงปารีสอาจถูกกระทบโดยตรงมากที่สุด ได้แก่ Saint-Ouen, Clichy, Levallois-Perret, Neuilly-sur-Seine, Boulogne-Billancourt, Issy-les-Moulineaux, Vanves, Malakoff, Montrouge, Gentilly, Le Kremlin-Bicêtre, Ivry-sur-Seine, Charenton-le-Pont, Saint-Mandé, Montreuil, Bagnolet, Les Lilas, Pantin, Aubervilliers หรือ Saint-Denis.
การปฏิรูปของ Lala อาจไปไกลกว่านี้หากครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมดของ métropole du Grand Paris ซึ่งขณะนี้ประกอบด้วยปารีส၊ เทศบาลทั้ง 122 แห่งในสามเขตชานเมือง และ 7 เทศบาลที่อยู่ในเอสซอนน์และวาล-ดอาซ (Athis-Mons, Juvisy-sur-Orge, Morangis, Paray-Vieille-Poste, Savigny-sur-Orge, Viry-Châtillon และ Argenteuil)
สำหรับชาวบ้านริมฝั่ง การเปลี่ยนแปลงจะขึ้นอยู่กับระดับการปฏิรูปที่เลือกนำมาใช้
ในเวอร์ชันที่จำกัด รัฐบาลท้องถิ่นยังคงรักษาบทบาทส่วนใหญ่ไว้ แต่ประเด็นบางเรื่องจะถูกประสานงานร่วมกันในระดับมหานครมากขึ้น: ที่อยู่อาศัย ผังเมือง สาธารณูปโภคขนาดใหญ่ การเคลื่อนที่ของผู้คนและสินค้า การเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว ถนนหลัก และการพัฒนาเศรษฐกิจ
ในเวอร์ชันที่มีความทะเยอทะยานมากขึ้น เขตต่างๆ อาจกลายเป็นระดับการตัดสินใจท้องถิ่นที่แท้จริง พวกเขาอาจรับช่วงหน้าที่บางส่วนที่ปัจจุบันดำเนินการโดยเขตปารีส, บางเทศบาล, องค์กรสาธารณะระดับท้องถิ่น หรือแม้แต่จังหวัด
ดังนั้น ผลกระทบที่จับต้องได้อาจเกิดขึ้นกับ:
ที่จุดนี้ การถกเถียงเริ่มเข้มข้น ผู้สนับสนุนการปฏิรูปมองว่าเป็นวิธีบริหารพื้นที่ที่ปัจจุบันทำหน้าที่เป็นแหล่งชีวิตร่วมของเมืองใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่วนฝ่ายค้านหรือผู้ที่ระมัดระวังอาจเห็นว่าเสี่ยงต่อการทำให้ประชาธิปไตยห่างเหิน การกระจายอำนาจของเทศบาล และการลบล้างอัตลักษณ์ท้องถิ่น
ข้อเสนอนี้ปลุกความทรงจำเก่าเกี่ยวกับปารีส ในปี 1860 ปารีสได้ดูดซึมเทศบาลและหมู่บ้านข้อต่อไปนี้มาแล้ว เช่น เบลล์วิลล์ เกรแนลล์ วอจาร์ร์ พาซี อูเทยล์ มงมาร์ตร ลา วิเล็ตต์ ชารอนน์ หรือเบร์ซี ดินแดนเหล่านี้ ซึ่งปัจจุบันถูกรวมเป็นส่วนหนึ่งของปารีสเรียบร้อยก่อนหน้านั้นพวกเขามีชีวิต Local ของตัวเอง องค์กร Archives de Paris ยังเก็บรักษาคลังเอกสารที่เกี่ยวกับเทศบาลที่ถูกรวมเข้าไว้ด้วย
แต่การเปรียบเทียบควรระมัดระวังพอสมควร ชุมชนในกรอบพระเอกเขตนอกเมืองในปี 2026 ไม่ใช่หม villages ในศตวรรษที่ 19 อีกต่อไป พวกเขาเป็นเมืองที่สำคัญ บางแห่งมีประชากรหนาแน่น และมีอัตลักษณ์ทางการเมือง สังคม และความเป็นเมืองที่เด่นชัด
ข้อเสนอเรื่อง 40 เขตยังไม่ถือเป็นการปฏิรูประดับแนวทางที่ผ่านการเห็นชอบทั้งหมด มันต้อง ส่งต่อให้ นายกรัฐมนตรี ก่อน เพื่อให้สำนักนายกรัฐมนตรีตัดสินใจว่าจะนำแนวทางนี้ไปดำเนินต่อหรือปรับปรุงหรือตัดทิ้ง นี่เป็นขั้นตอนสำคัญ: คลément Beaune สามารถนำเสนอข้อเสนอเชิงกลยุทธ์ได้ แต่เขาไม่สามารถ, ด้วยตัวเอง, กำหนดทิศทางการปฏิรูปภูมิภาคขนาดใหญ่เช่นนี้ได้
หากนายกรัฐมนตรีเห็นว่าข้อเสนอนั้นมีความเหมาะสม ก็อาจเรียกร้องให้มีงานเพิ่มเติมอีก เช่น รายงานเชิงลึก ภารกิจนำร่อง หรือการศึกษา ผลกระทบ ระยะนี้จะช่วยกำหนดขอบเขตที่เกี่ยวข้อง ช map เขตการปกครอง ความรับผิดชอบที่ถูกโอนย้าย บทบาทของเทศบาล อนาคตของกรมในเขตรอบนอกกรุง และแนวทางการจัดหาเงินทุนสำหรับการปฏิรูป
จากนั้นจะเข้าสู่ขั้นตอนการ ปรึกษาหารือร่วมกับผู้แทนท้องถิ่น ได้แก่ เมืองปารีส นายกเทศมนตรีของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง ประธานของ Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis และ Val-de-Marne ภูมิภาค Île-de-France เมโทรโปเล Grand Paris และสถาบันภาครัฐระดับท้องถิ่น ขั้นตอนนี้จะมีน้ำหนักทางการเมืองอย่างมาก เพราะถ้ารูปแบบการปฏิรูปถูกมองว่าเป็นการบังคับจากปารีสหรือทำเนียบรัฐบาล ก็มีแนวโน้มที่จะเจอเสียงคัดค้านอย่างรุนแรง.
หากรัฐบาลตัดสินใจเดินหน้าไปไกลขึ้น อาจจำเป็นต้องเตรียม ร่างกฎหมาย ขึ้นมาพิจารณา การปรับโครงสร้างกรุงปารีส การสร้างเขต 40 เขต การกระจายอำนาจหน้าที่ใหม่ หรือการปรับขอบเขตเทศบาลและจังหวัด ไม่สามารถทำได้ด้วยการประกาศเพียงอย่างเดียว ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงขอบเขตเทศบาล กฎหมายระบุชัดว่าต้องมีการสำรวจความคิดเห็นในเทศบาลที่เกี่ยวข้อง
ร่างกฎหมายจะได้รับการพิจารณาต่อโดยสภาผู้แทนราษฎร จากนั้น ส.ส.และวุฒิสมาชิกจะต้องตัดสินใจในหลายประเด็นที่ละเอียดอ่อน เทศบาลจะยังคงสถานะเดิมอยู่หรือไม่ เขตเทศบาลจะมีผู้แทนของตนเองหรือไม่ แล้วกรมจังหวัดรอบกรุงปารีสจะเป็นอะไรต่อไป เมืองมหานครปารีสจะถูกเสริมความแข็งแกร่ง ปรับโฉม หรือถูกแทนที่ด้วยรูปแบบใหม่หรือไม่
ในที่สุด หากกฎหมายฉบับนี้ผ่าน จะต้องมีช่วงเปลี่ยนผ่านเพื่อโอนย้ายบุคลากร ปรับให้งบประมาณสอดคล้องกัน จัดระบบบริการสาธารณะ ปรับเขตเลือกตั้งที่อาจถูกแบ่งใหม่ และเตรียมการเลือกตั้งครั้งแรกภายใตกรอบใหม่นี้
หน้าเพจนี้อาจมีองค์ประกอบที่ได้รับความช่วยเหลือจาก AI ข้อมูลเพิ่มเติมที่นี่'
เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
www.strategie-plan.gouv.fr
