フランスを襲う新たな熱波を前に、政府は初めて「極端な熱波」対応のオルセック計画を発動する。 この新たな体制は、赤色熱波警戒を適用される全県で作動するべきもので、パリとイル＝ド＝フランス全域は2026年7月11日（土）から適用 となる。とはいえ、具体的には何が想定されているのか。
政府報道官のマウド・ブレジョンは、7月10日金曜日に極端な熱波対策「オルセルク計画」の実施を発表した。対象は、Météo-Franceが赤色に分類した県に該当し、全面的な酷暑が発生するおそれがあり、住民全体に影響を及ぼし、事業活動の継続性を妨げるおそれがあるレベルに相当する。
この計画の初版は、2026年7月2日に公表された。前回の熱波の影響に対応する省庁横断の危機対応会議を経て示されたものである。その狙いは、極端な高温へ備える際に、国の機関、都道府県、自治体、社会福祉サービス、医療・保健機関の連携をより密に取ることだ。
計画の主要な施策は、暑さ対策センターの特定と開設にあります。これらの施設は涼しく、利用しやすく、家庭で適切に身を守れない人を一時的に受け入れられるだけの設備を備えている必要があります。
政府が公表した情報によると、これらの施設には特に休養用ベッド、水、応急キット、衛生設備、そして人員体制の強化といった体制が整えられる見込みだ。到着時には、受け入れた人の健康状態を確認する健康チェックも実施されるべきである。
したがって、日中だけ冷房のある部屋や市役所を一時的に開放するだけの話ではない。新しい仕組みは、熱波の強さと地域で特定されたニーズに応じて、脆弱な人々をより組織的に支援できる体制を整えることを目的とする。
この計画は、高齢者、孤立している方、居住先のない方（ホームレス）、障害をお持ちの方、慢性疾患をお持ちの方を最優先に対象とします。特に、暑さの影響を受けやすい住居にお住まいの方や、涼をとる手段を全く持っていない方も対象となる可能性があります。
都道府県知事は、市町村、地域福祉センター、福祉サービス機関、そして家族手当を管轄する機関などと連携して、これらの居住者を把握する必要がある。政府は特に、脆弱な人々の登録簿の照合と更新を強化したい考えだ。
自治体には、在宅で生活する高齢者や障害を抱える人が自らの状況を知らせるための登録簿がすでに整備されています。近親者や法定代理人の要請に応じて、一定の条件のもとで登録することも可能です。これらのデータは、熱波の際に自治体の職員が連絡を取るために活用されます。
「オルセック」の「極端な暑さ」対策を発動しても、すべての活動やイベントが自動的に禁止されるわけではありません。対策は、気温・発生期間・県ごとに観測されるリスクを踏まえ、知事が現地の状況に合わせて適用・調整します。
スポーツ活動や野外での集まり、あるいは一部の勤務時間、最も露出の高い人々の移動などに対して、制限が設けられることがあります。公衆の安全を確保できない状況では、イベントを延期したり中止したりする場合も想定されます。
イル＝ド＝フランス地域では、Uber Eats et Deliverooによる食事配達は、特に7月11日土曜日の14時から18時の間、最も暑い時間帯には停止されます。この措置は、自転車や二輪車を使う配達員への曝露を抑制することを目的としています。
フランスにはすでに熱波対策の国家的な衛生管理体制が整備されており、毎年夏に発動され、メテオ＝フランスの警戒レベルに応じて運用されます。具体的には、健康監視の強化、国民への情報提供、医療機関の連携・動員、そして脆弱な人々の保護が想定されています。
新しいオルセック計画は、最も深刻な事態に対して連携型の市民安全対策を組織する点で、さらに一歩前へ踏み出している。オルセック体制は通常、自然災害や重大事故、あるいは多数の公的機関を同時に動員して対処が必要となる危機に用いられる。
発動は、都道府県知事が自治体、救急・医療機関、NPOや協会、そして公的機関をより直接的に調整・連携させる力を強化します。具体的な措置は地域の実情に応じて、都道府県ごとに異なることがあります。
政府は、自宅の近くで涼しくて誰でも利用できる場所を検索できるツールの導入を提案しています。自治体は、図書館・美術館・市庁舎・商業施設・緑地・プール・公的施設の中で、熱波の期間に開放される場所を網羅した独自の地図を公開することもできます。
パリでは、涼みスポット地図と呼ばれる案内が、猛暑の期間に一時的に暑さを和らげてくれる場所を数百件ずつリストアップしています。営業時間や入場条件は、熱波の状況に応じて変更されることがあります。
緊急情報ダイヤル「Canicule info service」（フリーダイヤル 0 800 06 66 66）は、身を守るためのアドバイスや、弱者を支えるサポートを受け取ることも可能です。体調不良、混乱、激しい発熱、意識喪失、重度の脱水の兆候が見られる場合は、直ちに 15 または 112 に連絡してください。
