Календар подій 3 вересня у Парижі: прийняття першої конституції в історії Франції

Le 3 вересня 1791 року Національна конституційна асамблея у Парижі прийняла першу писану Конституцію в історії Франції. Через два роки після початку Французької революції цей документ поклав кінець абсолютній монархії та встановив конституційну монархію, у якій суверенітет тепер належить Нації. Політична революція на папері, але баланс тримався не більше одного року.

3 вересня 1791 р., депутати, зібрані у Парижі, завершають справу, розпочату більш як два роки тому: забезпечити Конституцію Франції. У залі Манежу, розташованій поблизу палацу Тюїльрі, Національна конституююча асамблея ухвалює текст, який стає першою письмовою конституцією Франції. Протягом століть, коли політична система монархії базувалася на сукупності основних законів, звичаїв та традицій, правила влади тепер містяться у конституційному тексті.

Шлях від 1789 року вражає своїм масштабом. 17 червня 1789 року депути Третього стану проголосили себе Національними зборами. Три дні по тому, зібравшись у залі Jeu de Paume у Версалі, вони присягнули не розходитись, доки не ухвалять Конституцію для королівства. Потім були взяття Бастилії, ніч 4 серпня та скасування привілеїв, а нарешті Декларація прав людини і громадянина, прийнята 26 серпня 1789 року. Ця декларація лягла на чолі Конституції 1791 року, надаючи новому політичному устрою базу принципів: свобода, рівність перед законом, природні права та суверенітет нації.

Éphéméride du 3 septembre à Paris : L'adoption de la première Constitution française à Paris — Retour de Varennes. Arrivée de Louis XVI à Paris, le 25 juin 1791. La berline royale, escortée par la Garde nationale, entre dans Paris au niveau de la barrière du Roule. Jean-Louis Prieur, dessinateur ; Pierre-Gabriel Berthault, graveur, 1791. Copyright : CC0 Paris Musées / Musée Carnavalet – Histoire de Paris.

Між клятвою на майданчику Jeu de Paume та 3 вересня 1791 року Революція кардинально змінила свій характер. Людовик XVI та королівська сім'я покинули Версаль і переїхали до Парижа в жовтні 1789 року, після подій 5 та 6 жовтня, та оселилися у палаці Тюїльрі. Асамблея слідує за ними до столиці незабаром і розміщується у Залі Манеж. Центр політичної влади Франції перемістився до Парижа, де вулиця, клуби, преса та паризькі секції з кожним днем усе більше впливають на хід подій.

Насамперед одна подія збурила й без того тендітну довіру між королем та Революцією: утеча до Варенн, у ніч з 20 на 21 червня 1791 року. Людовик XVI та його сім’я намагалися таємно залишити Париж, поки їх не пізнали, заарештували і повернули у столицю. Подія породила підозру щодо остаточного розриву між монархом та революційною нацією. Як збудувати конституційну монархію навколо короля, який саме зараз намагався втекти? Саме це — випробування для конституційних депутатів.

Конституція, прийнята 3 вересня, не скасовує монархію, а радикально її перетворює. У тексті стверджується, що «суверенітет єдиний, неділимий, невідчужуваний та незгасний» і що «він належить нації». Король більше не правитиме на підставі суверенітету, який був би його власним: він здійснює «повноваження, визначені й обмежені Конституцією». Франція залишається монархією, але Людовик XVI тепер — «король французів», а не «король Франції» у традиційному сенсі.

Законодавча влада належить одній Національній законодавчій асамблеї, обраній на два роки. Король зберігає виконавчу владу: він обирає своїх міністрів, очолює адміністрацію і має значні повноваження у сфері дипломатії та військової справи. Але він не може ні розпускати асамблею, ні ухвалювати закони самостійно.

Механізм має забезпечити баланс між двома владними сферами: відкладальне вето. Людовік XVI може тимчасово відмовитися санкціонувати постанову, прийняту депутатами, але його опір не є остаточним. Якщо наступні законодавчі зібрання знову голосуватимуть той самий текст відповідно до умов, передбачених Конституцією, воля короля зрештою переможе. Суверен може лише повільнити дію закону, але не поховати його назавжди.

На папері розрив із Старим режимом виглядає вражаючим. Конституція проголошує, що більше не існує «ні шляхетність, ні дворянство, ні спадкові відмінності, ні відмінності станів, ні феодальний устрій». Вона також скасовує привілеї й провіщає рівність громадян перед законом. Соціальний порядок, juridично закріплений за народженням, поступається місцем суспільству, де його члени за визначенням підпорядковані однаковому праву. Але ця цивільна рівність поки що не означає політичної рівності.

Конституція 1791 року дійсно запроваджувала непряме цензіне голосування й розрізняла громадян за їхньою здатністю брати участь у політичному житті. Щоб вважатися активним громадянином та брати участь у первинних виборах, необхідно було, зокрема, досягати щонайменше 25 років, постійно проживати у місті або повіті певний час і сплачувати прямий внесок, що відповідав кільком робочим дням. Електорат, який згодом повинен був обирати депутатів, відповідав при цьому ще вищим майновим вимогам.

Значна частина чоловічого населення залишаємося поза межами голосування, тоді як жінки виключені з політичного громадянства. Декларація прав людини проголошує рівність прав; однак виборча система, запроваджена два роки потому, все ж надає право безпосереднього здійснення політичної влади лише для частини населення. Ця суперечність швидко стає одним із джерел напруження революції.

Після ухвалення Конституції 3 вересня 1791 року Асамблея призначила делегацію з 60 депутатів, яку доручили передати текст королю Людовику XVI. Оригінальний документ, збережений у Національних архівах, досі зберігає матеріальне свідчення цієї історичної події: це дійсно Декрет Національної асамблеї від 3 вересня 1791 року. Проте король того дня його не прийняв.

Людовик XVI оголошує про прийняття Конституції 13 вересня, після чого наступного дня з’являється перед Асамблеєю. 14 вересня 1791 року, у той же залі Манежу Тюїльрі, він церемонно складає присягу Конституції. Гравюри та монети, які нині зберігаються у музеї Carnavalet, зафіксували цю сцену й нагадують, наскільки той момент вважали історичним. Французька конституційна монархія офіційно може функціонувати... але всередині вона вже була роз’їдена.

З Вареннe, частина революціонерів уже не вірить у щирість короля. З свого боку Людовік XVI приймає політичну систему, яка значно урізає його прерогативи. У Парижі республіканський рух, який на початку революції ще залишався в меншості, здобув позиції. Сутичка на Шамп-де-Мар 17 липня 1791 року, під час якої Національна гвардія відкрила вогонь по натовпу, що вимагав відсторонення короля, відкрила очі на розкол у таборі революціонерів.

Конституційна асамблея розпадається наприкінці вересня 1791 року, а 1 жовтня на її місці з’являється Законодавча асамблея. Так починається політичний експеримент у Франції, майже повністю нового зразка: поєднати обраний національний представницький орган і спадкового монарха, кожен із яких має частину влади. І експеримент буде недовгим!

Війна, оголошена Австрії у квітні 1792 року, військові поразки, страх контрреволюції, використання королівського вето та підозри в змові між дворянством та іноземними державами прискорюють розрив. У Парижі політична напруга дійшла до повстання 10 серпня 1792 року. Тюїльрі взяті, Людовик XVI та його сім’я звертаються за захистом до Асамблеї, а король відсторонюється від своїх повноважень. Менше ніж за рік після набрання чинності конституційна монархія 1791 року фактично помирає. 21 вересня 1792 року Національна конвенція ліквідувала монархію. На наступний день Республіка стає новим режимом Франції.

Конституція від 3 вересня 1791 року мала надзвичайно коротке життя. Її історичне значення ширше за саму тривалість дії. Уперше у Франції політична влада регулювалася писаною конституцією, яка проголошує національний суверенітет, окреслює компетенції інституцій і підпорядковує самого короля вищому правовому порядку. Текст не закладає модерної демократії й не встановлює парламентську систему у тому вигляді, як ми розуміємо її сьогодні; радше це була спроба, швидко випереджена подіями, поєднати монархічну спадщину з принципами, що народилися у 1789 році.

І місце, де народився цей перший конституційний експеримент Франції, досі входить у пейзаж Парижа, навіть попри те, що зал Манежу зник на початку XIX століття. Він розташовувався вздовж садів Тюїльрі, поблизу сучасної rue de Rivoli, у 1-му окрузі Парижа. Саме там, 3 вересня 1791 року депутати сподівалися нарешті закрити революційний розділ, встановивши правила нового режиму. Та історія швидко їх спростувала: менш ніж за рік Велика Революція ще не виснажила своїх повістей!

Щоб дізнатися більше:

Ефемериди 10 серпня в Парижі: захоплення палацу Тюїльрі санкюлотами
10 серпня 1792 року санкюлоти взяли штурмом палац Тюїльрі у кривавий день, який пролунав смертельним дзвоном для королівської влади та монархії у Франції. [Детальніше]

Слідами зниклих пам'яток: де можна побачити залишки палацу Тюїльрі в Парижі?
Чи знали ви? У знаменитих садах Тюїльрі колись був палац. Це був Палац Тюїльрі. Залишки цієї королівської резиденції, яка зараз зникла, розкидані по всьому світу. Ось де їх можна знайти в Парижі. Готові дослідити минуле столиці? [Детальніше]

Ця сторінка може містити елементи, підтримані ШІ, більше інформації тут.