Die Reform der Arbeitslosenentschädigung nach einer einvernehmlichen Beendigung des Arbeitsverhältnisses nimmt eine entscheidende Hürde. Am Dienstag, dem 26. Mai 2026, hat die Assemblée nationale in zweiter Lesung den Gesetzentwurf zur Umsetzung der Ergänzung zur convention d'assurance chômage angenommen, der darauf abzielt, die Höchstdauer der nach einer individuellen einvernehmlichen Beendigung gezahlten Arbeitslosengeldleistungen zu reduzieren. Der Text erhielt 186 Ja-Stimmen gegen 60 Nein-Stimmen. Es bleibt eine feierliche Abstimmung vorgesehen am 2. Juni 2026, ein formeller Schritt, der der Verabschiedung durch den Präsidenten der Republik vorausgeht und dann die Veröffentlichung im Journal officiel ermöglicht. Die Inkraftsetzung wird für September 2026 angestrebt.
Der Weg zu dieser Abstimmung war nicht frei von Hindernissen. Nachdem sie in der ersten Lesung am 16. April abgelehnt worden war, weil es nicht gelungen war, eine ausreichende Mobilisierung der Mehrheitsabgeordneten zu erreichen, kehrte der Text am 26. Mai in das Plenum zurück. Die Regierung hatte diesmal die Anwesenheit ihrer Anhänger sorgfältig organisiert, indem sie die Abstimmung unmittelbar nach der Fragestunde zur Regierung ansetzte, dem Moment, in dem das Plenum traditionell am stärksten besetzt ist. Auf der Senatsseite hatte die Mehrheitsfraktion dort bereits am 1. April den Text unverändert angenommen, im Einklang mit dem Willen der unterzeichnenden Organisationen: die CFDT, die CFTC und FO auf der Gewerkschaftsseite, das Medef, die CPME und die U2P auf der Arbeitgeberseite.
Konkret bedeutet das: Für Beschäftigte unter 55 Jahren wird die maximale Entschädigungsdauer nach einer einvernehmlichen Beendigung von 18 auf 15 Monate reduziert. Die Reform führt zudem eine Seniorenregelung ein, nach der für Über-55-Jährige eine Entschädigungsdauer von 20,5 Monaten festgelegt wird. Bislang variierten diese Zeiten nicht nach dem Beendigungsgrund des Arbeitsverhältnisses, sondern lediglich nach dem Alter – unabhängig davon, ob es sich um eine Kündigung oder eine einvernehmliche Auflösung handelte.
Es sind also drei Monate weniger Einkommensersatz für die Unter-55-Jährigen, eine Differenz, die vor allem für jene relevant ist, die darauf angewiesen waren, diese Zeit zu nutzen, um sich neu zu orientieren oder ihren nächsten Job zu wählen.
Das Kernargument der Regierung stützt sich auf die Zahlen des Institut für Public Policy (IPP). Laut Arbeitsminister Jean-Pierre Farandou schätzen rund 40 % der verhandelten Aufhebungsverträge sich in Wirklichkeit durch Kündigungen ersetzt, die normalerweise keinen Anspruch auf Arbeitslosengeld begründen. Die Begünstigten, oft besser qualifiziert und höher entlohnt als der Durchschnitt der Arbeitssuchenden, würden dennoch länger ohne Beschäftigung bleiben als jene, die aus anderen Formen der Vertragsauflösung hervorgehen.
Die Reform soll laut Regierung Einsparungen von schätzungsweise 600 bis 800 Millionen Euro ermöglichen und jährlich zwischen 12.000 und 15.000 zusätzliche Rückkehrer in die Beschäftigung fördern. Die linksgerichtete Opposition, die den Entwurf im April noch ablehnte, zweifelt diese Zahlen an und wirft dem Vorhaben vor, Einsparungen auf Kosten der Arbeitslosen zu realisieren. Zudem erinnert sie daran, dass öffentliche Stellen zwischen 2023 und 2026 mehr als 12 Milliarden Euro aus dem Unedic-System entnommen hätten, was die aktuellen Defizite des Systems teilweise erklärt.
Der Umfang des Instruments erklärt die Dringlichkeit, die die Regierung verspürt. Laut der Dares stieg die Zahl der vertraglich vereinbarten Aufhebungsverträge von fast 317.000 im Jahr 2013 auf über 526.000 im Jahr 2023, bevor sie 2024 leicht auf rund 521.000 zurückging. Die Kosten für die Unédic werden auf 9,4 Milliarden Euro pro Jahr geschätzt.
Zu beachten ist, dass die Abfindung im Rahmen eines einvernehmlichen Aufhebungsvertrags weiterhin einer gesetzlichen Untergrenze unterliegt, festgelegt im Code du travail: Mindestens ein Viertel des Bruttogehalts pro Beschäftigungsjahr für die ersten zehn Jahre, danach ein Drittel. Ein Schutz, den diese Reform nicht in Frage stellt.
Der nächste Schritt ist daher die feierliche Abstimmung am 2. Juni 2026 im französischen Parlament. Wenn sie – wie erwartet – die Abstimmung vom 26. Mai bestätigt, wird der Text dem Präsidenten der Republik zur Verabschiedung vorgelegt. Nachdem er im Amtsblatt veröffentlicht ist, dürfte das Gesetz ab September 2026 konkret Anwendung finden. Arbeitnehmer, die in den kommenden Monaten eine einvernehmliche Beendigung ihres Arbeitsverhältnisses planen, sollten die Entwicklung der Regeln direkt auf der Website von France Travail oder auf Service-Public.fr verfolgen.
Diese Reform betrifft direkt alle Arbeitnehmer mit unbefristetem Arbeitsverhältnis (CDI), die eine einvernehmliche Trennung in Erwägung ziehen, sowie die Personalabteilungen und Arbeitgeber, die solche Vereinbarungen regelmäßig nutzen. Für Profile unter 55 Jahren ist der Verlust von drei Monaten Arbeitslosengeld nicht zu unterschätzen, wenn das Vorhaben der Umschulung oder des beruflichen Übergangs Zeit verlangt. Besser vorausschauend handeln und, falls das Vorhaben ausgereift ist, nicht zu lange warten, um die Schritte einzuleiten, wobei die bestehenden Regelungen (18 Monate) bis zum Inkrafttreten des Gesetzes gelten, das voraussichtlich im September 2026 in Kraft treten soll.
