Kalendár historických udalostí z 3. septembra v Paríži: prijatie prvej ústavy v histórii Francúzska

Dňa 3. septembra 1791 prijalo Národné ústavodarné zhromaždenie v Paríži prvú pisomne vypracovanú ústavu v histórii Francúzska. Dva roky po začiatku Francúzskej revolúcie tento text končí absolútnu monarchiu a zavádza ústavnú monarchiu, v ktorej suverenita od tejto chvíle patrí Národu. Iba na papieri ide o politickú revolúciu, no jej rovnováha nevydrží oveľa viac než necelý rok.

Dňa 3. septembra 1791 sa zhromaždení poslanci v Paríži dopracovali k projektru, ktorý odštartovali ešte pred viac než dvoma rokmi: dať Francúzsko ústavu. V sále Manège, ktorá sa nachádza pri palácii Tuileries, schvaľuje Národné ústavodarné zhromaždenie text, ktorý sa stane prvou písomnou ústavou vo Francúzsku. Po stáročiach, počas ktorých politická organizácia monarchie spočívala na súbore základných zákonov, zvykov a tradícií, sa pravidlá moci odteraz zapíšu do ústavného textu.

Ubehlo už veľa od roku 1789. Dňa 17. júna 1789 sa zástupcovia tretieho stavu vyhlásili za Národné zhromaždenie. O tri dni neskôr, zjednotení v sále Jeu de paume vo Versailles, prisľúbili, že sa nerozídu, kým krajine nedajú ústavu. Potom prišla dobytá Bastilla, noc zo 4. na 5. augusta a zrušenie privilégií a nakoniec Deklarácia práv človeka a občana, prijatá 26. augusta 1789. Túto deklaráciu postavili na čelo Ústavy z roku 1791, čím novému politickému poriadku poskytli oporu v princípoch slobody, rovnosti pred zákonom, prirodzených práv a národnej suverenity.

Éphéméride du 3 septembre à Paris : L'adoption de la première Constitution française à Paris — Retour de Varennes. Arrivée de Louis XVI à Paris, le 25 juin 1791. La berline royale, escortée par la Garde nationale, entre dans Paris au niveau de la barrière du Roule. Jean-Louis Prieur, dessinateur ; Pierre-Gabriel Berthault, graveur, 1791. Copyright : CC0 Paris Musées / Musée Carnavalet – Histoire de Paris.

Ale medzi prísahou na Jezuitskom paláci a 3. septembrom 1791 sa Revolúcia podstatne zmenila. Louis XVI a kráľovská rodina opustili Versailles a v októbri 1789 dorazili do Paríža po udalostiach 5. a 6. októbra a usadili sa v paláci Tuileries. Poslanci ich krátko nato nasledovali do hlavného mesta a zriadili sa v sále Manège. Centrum politickej moci sa presunulo do Paríža, kde ulice, kluby, tlač a parížske sekcie čoraz výraznejšie ovplyvňujú priebeh udalostí.

Predovšetkým jedna epizóda zasiahla do už tak krehkej dôvery medzi kráľom a Revolúciou: únik do Varennes v noci zo 20. na 21. júna 1791. Ľudovít XVI. a jeho rodina sa pokúsili utiecť z Paríža tajne, než by ich rozoznali, boli zatknutí a potom vrátení do hlavného mesta. Udalosť posilnila podozrenie z definitívneho roztrhnutia medzi panovníkom a revolučnou národnou spoločnosťou. Ako vybudovať konštitučnú monarchiu okolo kráľa, ktorý práve skúsil uniknúť? To však ostáva výzvou ústavodarných poslancov.

Ústava prijatá 3. septembra nezrušuje monarchiu, len ju radikálne mení. Text tvrdí, že "suverenita je jednotná, neporušená, nepremlčateľná a imprescriptibilná" a že "patrí národu". Kráľ teda už nevládne na základe vlastnej suverenity: vykonáva moc definovanú a obmedzenú Ústavou. Francúzsko ostáva monarchiou, no Ľudovít XVI. je teraz "kráľom Francúzov", a nie je už tradične „kráľom Francúzska“.

Legislatívna moc pripadá jednej Národnej legislatívnej snemovni, ktorá je volená na dva roky. Kráľ si naopak ponecháva vykonávaciu moc: vyberá svojich ministrov, riadi štátnu správu a má významné právomoci v oblasti diplomacie a obrany. Ale nemôže ani rozpustiť snemovňu, ani sám prijímať zákony.

Mechanizmus na udržanie rovnováhy medzi dvoma mocami: odkladacie veto. Ľudovít XVI. môže dočasne odmietnuť schválenie nariadenia prijatého poslancami, no jeho odpor nie je definitívny. Ak nasledujúce legislatívne zložky opäť schvália ten istý text podľa podmienok stanovených Ústavou, vôľa kráľa sa nakoniec prelomia. Suverén teda môže zákon spomaliť, ale nemôže ho pochovať na neurčito.

Na papieri je rozluka s starým režimom veľmi výrazná. Ústava vyhlasuje, že už neexistuje „ani šľachta, ani panstvo, ani dedičné privilégiá, ani výsady tried, ani feudálny režim“. Zrušuje tiež privilégiá a potvrdzuje rovnosť občanov pred zákonom. Spoločenský poriadok založený právne na pôvode dáva miesto spoločnosti, v ktorej by mali byť členovia, v princípe, pod rovnakým právom. Ale táto občianska rovnosť ešte neznamená politickú rovnosť.

Ústava z roku 1791 naozaj zaviedla nepriamu cenzusovú voľbovú právomoc a rozlišovala občanov podľa ich schopnosti zúčastniť sa na politickom živote. Aby bol človek považovaný za aktívneho občana a mohol sa zúčastniť primárnych volebných zhromaždení, musí mať muž predovšetkým aspoň 25 rokov, mať už nejaký čas trvalé bývanie v meste alebo v okrese a uhradiť priamy príspevok vo výške niekoľkých pracovných dní. Voliči, ktorí následne volia poslancov, už musia spĺňať ešte vyššie majetkové podmienky.

Podstatná časť mužskej populácie teda zostáva mimo volieb, zatiaľ čo ženy sú vylúčené z politickej občianskej účasti. Deklarácia ľudských práv hlása rovnosť práv; systém volieb, ktorý bol zavedený o dva roky neskôr, napriek tomu vyhradzuje výkon priamej moci politickej len určitej časti populácie. Táto protikladnosť sa rýchlo stáva jedným z bodov trenia Revolúcie.

Po dokončení Ústavy dňa 3. septembra 1791 zvolala snem delegáciu 60 poslancov, ktorá mala text odovzdať Ľudovítovi XVI. Pôvodný dokument, ktorý sa uchováva v Národných archívoch, nesie dodnes materiálne stopy tejto historickej etapy: ide o Uznesenie Národného zhromaždenia zo dňa 3. septembra 1791. Kráľ ho však v ten deň neprijal.

Louis XVI oznámil svoje prijatie 13. septembra, než sa v deň nasledujúci postavil pred zhromaždenie. 14. septembra 1791, v tej istej sále Manéže des Tuileries, slávnostne prisahal ústave. Tlačové razby a medaily, ktoré dnes uchovávajú muzeum Carnavalet, zachytávajú túto scénu a pripomínajú, že tento okamih bol vnímaný ako historický. Francúzska konštitučná monarchia môže oficiálne fungovať... ale už je podkopaná zvnútra.

Od Varennesu časť revolucionárov už neverí úprimnosti kráľa. Naopak Louis XVI prijíma politický systém, ktorý značne obmedzuje jeho právomoci. V Paríži republikánske hnutie, ktoré na začiatku revolúcie bolo ešte menšinové, získa výraznejšie postavenie. Streľba na Champ-de-Mars zo dňa 17. júla 1791, počas ktorej Národná garda vypálila na dav prichádzajúci žiadať zosadenie kráľa, otvorila oči širokej verejnosti na trhliny v revolučnom tábore.

Ústavodarné zhromaždenie sa na konci septembra 1791 rozdelilo a 1. októbra mu zanechá miesto pre legislatívnu snemovňu. Začína takmer úplne nová politická skúsenosť vo Francúzsku: koexistencia volenej národnej reprezentácie a dedičného kráľa, každý držiteľ časti moci. A táto skúsenosť bude krátka!

Vojna vyhlásená Rakúsku v apríli 1792, porážky v boji, strach z kontrarevolúcie, používanie kráľovského veta a podozrenia z kolúzie dvora so zahraničnými mocnosťami urýchľujú rozkol. V Paríži napätie na politickej scéne vyvrcholí povstanie 10. augusta 1792. Tuileriíský palác je obsadený, Ľudovít XVI. a jeho rodina hľadajú útočisko u Národného zhromaždenia a kráľ je suspendovaný. Menej než rok od účinnosti sa konštitučná monarchia z roku 1791 v praxi skončila. Dňa 21. septembra 1792 Národná konventná zhromaždenie zrušila kráľovstvo. Na druhý deň sa Republika stala novým režimom vo Francúzsku.

Práve Konštitúcia zo dňa 3. septembra 1791 mala naozaj len veľmi krátke trvanie. Jej historický význam však presahuje dĺžku jej uplatňovania. Po prvý raz vo Francúzsku je výkon politickej moci organizovaný písmom podopretou ústavou, ktorá potvrdzuje národnú suverenitu, definuje právomoci inštitúcií a podriadi aj samotného kráľa vyššiemu právnemu poriadku. Text nevytvára ani modernú demokraciu, ani parlamentný režim, aký poznáme dnes; skôr išlo o pokus, ktorý bol rýchlo prekonaný udalosťami, o koordináciu dedičstva monarchie s princípmi narodenými v roku 1789.

A miesto, kde sa zrodila prvá francúzska ústava, stále patrí k parížskej krajine, hoci sála Manège zmizla na začiatku 19. storočia. Ležala pozdĺž záhrady Tuileries, v blízkosti dnešnej rue de Rivoli, v 1. obvode Paríža. Presne tu, 3. septembra 1791, poslanci verili, že uzavrú kapitolu revolúcie a konečne stanovia pravidlá nového režimu. No histórii sa to nepodarilo, v priebehu niekoľkých mesiacov im ukázala, že Revolúcia ešte stále nemala napísané svoje posledné slovo!

Pre ďalšie čítanie:

Efemeridy z 10. augusta v Paríži: obsadenie Tuilerijského paláca Sans-Culottes
10. augusta 1792 vtrhli Sans-Culottes do Tuilerijského paláca v krvavý deň, ktorý znamenal smrť pre kráľovskú rodinu a monarchiu vo Francúzsku. [Čítaj viac]

Po stopách zaniknutých pamiatok: Kde v Paríži môžete vidieť pozostatky Tuilerijského paláca?
Vedeli ste to? V slávnych Tuilerijských záhradách sa kedysi nachádzal palác. Bol to Palais des Tuileries. Pozostatky tohto dnes už zaniknutého kráľovského sídla sú roztrúsené po celom svete. Tu nájdete, kde ich nájdete v Paríži. Ste pripravení preskúmať minulosť hlavného mesta? [Čítaj viac]

Táto stránka môže obsahovať prvky podporené AI, viac informácií tu.