Les départements des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne pourraient-ils disparaître de la carte administrative ? La question revient avec la proposition de Clément Beaune, Haut-commissaire à la Stratégie et au Plan, présentée le 3 juin 2026. L’idée serait de repenser l’organisation du Grand Paris en dépassant les frontières actuelles entre Paris, les communes de proche banlieue et les départements de petite couronne. La proposition évoquée repose notamment sur la création d’environ 40 districts pour administrer plus directement le cœur métropolitain.
Attention toutefois : il ne s’agit pas, à ce stade, d’une suppression actée des départements 92, 93 et 94. La proposition ouvre un scénario de réforme. Elle doit encore être arbitrée politiquement, notamment par le Premier ministre, avant de pouvoir devenir un projet de loi.
Les trois départements de petite couronne forment avec Paris le noyau dense du Grand Paris. Aujourd’hui, la Métropole du Grand Paris regroupe Paris, les communes des Hauts-de-Seine, de Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne, ainsi qu’Argenteuil dans le Val-d’Oise et six communes de l’Essonne. Elle rassemble plus de 7 millions d’habitants.
Le problème pointé par les partisans d’une réforme est celui du “millefeuille” administratif. Sur un même territoire, plusieurs niveaux interviennent : communes, départements, établissements publics territoriaux, Métropole du Grand Paris, Région Île-de-France et État. Résultat : pour le logement, les transports, l’aménagement, la transition écologique ou les politiques sociales, les responsabilités peuvent paraître dispersées.
La proposition des 40 districts viserait donc à créer une organisation plus lisible, en remplaçant ou en réorganisant une partie des échelons actuels.
Si le projet allait jusqu’à supprimer les départements de petite couronne, les compétences actuellement exercées par les conseils départementaux devraient être redistribuées. Cela concernerait notamment les collèges, l’action sociale, l’aide aux personnes âgées, l’aide sociale à l’enfance, certaines politiques liées au handicap, aux routes départementales ou encore aux solidarités territoriales.
Ces missions ne disparaîtraient pas. Elles devraient être transférées à une autre structure : soit les futurs districts, soit une Métropole du Grand Paris renforcée, soit une nouvelle collectivité unique, soit une combinaison de plusieurs niveaux. C’est précisément ce qui devrait être tranché si le gouvernement décidait d’aller plus loin.
Ce débat n’est pas nouveau. La question d’une réorganisation de la petite couronne revient régulièrement depuis la création du Grand Paris. La Métropole du Grand Paris est née officiellement le 1er janvier 2016, après plusieurs années de débats et de lois sur l’organisation de la région capitale.
Plus largement, Paris a déjà connu de grands bouleversements territoriaux. En 1860, la capitale a absorbé d’anciennes communes comme Belleville, Vaugirard, Grenelle, Passy ou Montmartre. Mais la comparaison a ses limites : les communes et départements de petite couronne sont aujourd’hui des collectivités structurées, peuplées et politiquement fortes.
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